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“走出去”保险行业发展策略研究综述

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史雪琳

摘要：自习近平总书记在2013年先后提出“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”设想后，“一带一路”带动中国企业纷纷“走出去”，但是“走出去”企业面临很多风险，保险企业为“走出去”企业承担风险转移、经济补偿、资金融通等功能。梳理近年来“一带一路”+保险的有关文献，及保险对“走出去”的作用、保险行业的发展现状和发展策略进行研究，以期对保险行业的发展有所裨益。

关键词：走出去；保险行业；发展

：F74

：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.018

1保险在企业“走出去”中的作用

2014年颁布的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（即“新国十条”）鼓励保险公司发挥经济补偿和风险管理等功能支持“走出去”企业。影响海外投资的主要风险是国家风险、汇率风险、法律风险、汇兑限制以及推出成本高（王厦2015）。保险发挥资金融通机制，可以为“一带一路”建设提供资金支持；保险发挥风险管理机制，可以为“走出去”企业风险化解保障，这对“一带一路”的顺利实施具有深远影响（郭静，2016）。在目前市场中，主要有两类保险公司：商业保险公司和政策性保险公司。商业保险公司可承保财产、人身、责任方面的风险，政策性保险公司可承保风险主要包括国家风险和商业风险。各国政府将出口信用保险作为政策性金融工具，提供收汇保证、风险管理和融资支持（张智勇，王威，2016）。“新国十条”提出发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级作用，让保险业支持“走出去”企业。出口信用保险可以有效促进出口，主要是它能规避风险、促进融资、创造利润。发展海外投资保险是进行风险管理最有效的手段。海外投资保险可以补偿投资者的损失，为投资者提供政治风险管理建议，利用国际、国内法律和有关投资保护的政府间协定，减少我国海外投资的实际损失（李文中，2016）。商业保险是企业风险管理的重要途径，保险可以为企业融资，支持“一带一路”建设（石晓军、闫竹，2015）。

总之，我国保险业在“一带一路”战略发展的过程中，可以发挥如下作用：一是资金融通作用，提供资金支持；二是风险保障作用；三是出口融资方面的保险专项政策安排；四是国别风险分析咨询，“走出去”企业甄选目标市场和目标客户；五是在海外投资保险制度指导下，支持“走出去”企业的对外投资。

2“一带一路”战略下保险行业发展现状研究

目前我国境外保险存在缺乏相配套的制度保障，专属性保障产品空白，风险评估滞后，理赔机制不健全等问题（胡献瑞，2007）。我国对外投资保险险种不齐全，补偿标准也不太明确。发达国家的出口信用保险覆盖率在20%到30%之间，而中国80%以上的出口企业却无信用保险（李书剑，2016）。所能提供的相应保险产品费率普遍高于同业水平，但是投资中的风险并不能100%转移给保险公司，保险公司起到的保障作用比较有限（张智勇，王威，2016）。保险资产行业在参与“一带一路”建设时由于沿线国家政治、文化等的差异，投资安全面临较大的挑战，国内保险资产管理机构对显现国家的投资业务大多处于空白，缺少了解当地市场具有投资经验的复合型人才。保险资金境外投资时企业海外投资能力不足，缺乏专业性的人才，还可能会存在汇率变动的风险以及由于东道国的政治风险，投资项目可能会被延迟甚至取消。

制约我国保险行业支持“一带一路”战略的主要因素有：国内关于海外投资保险立法进程缓慢，与“一带一路”战略不匹配，目前我国尚未出台专门规范投资者境外投资行为、保护相关主体利益的法律法规；双边投资保护安排存在不足；保险责任范围的设置不能够满足被保险人的需要；合格投保主体的规定不尽合理；海外投资主体的风险意识不足，投保积极性不高（李文中，2015）。

3“一带一路”战略下保险行业发展策略研究

3.1政府層面

3.1.1将保险纳入“一带一路”顶层设计

首先，政府将保险行业纳入“一带一路”战略部署，还要对保险业如何支持“一带一路”建设做战略性规划。其次，在国家层面上，政府应建设一个信息研究和情报分析系统，对“一带一路”涉及的各种风险进行事前评估、及时预警和有效管理，从而，促进保险业在“一带一路”发挥风险管理功能（郭静，2016）。

3.1.2给予相应的政策支持

为了减少投资者损失，世界上主要资本输出国都建立了海外投资保险制度。政府应发挥宏观政策指导、完善海外投资保险的政策法规，成立全国性的海外投资保险机构，为中国“走出去”企业提供保险服务和风险管理保障（卢进勇，2001）。高度重视发展境外保险，实施强制保险，建立健全对外投资保险体系，推动短期出口信用保险商业化，充分发挥商业保险的主渠道作用，鼓励保险公司针对“一带一路”沿线国家的特殊风险匹配相应的保险产品，并提供税收减免和