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走私犯罪的侦查对策研究

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【摘要】我国处于国民经济迅速发展的时期，当前走私犯罪活动却非常猖獗。我国的自然地理因素，管理体制因素以及社会因素对走私犯罪活动有重要的影响，走私犯罪对我国的政治、经济以及精神文明建设都有着极强的破坏性，同时当前走私犯罪手段多样，涉及范围广，犯罪分子极其狡猾，给海关及公安机关的取证、获取情报、查获犯罪链、追缴赃款都带来严重困难。本文通过对当前走私犯罪活动现状、危害及侦查难点的分析，提出相应的侦查对策，以应对当前走私犯罪的情势。

【关键词】走私犯罪危害难点侦查对策

一、走私犯罪概述

（一）走私罪的概念

走私罪，是指个人或者单位故意违反海关法规，逃避海关监管，通过各种方式运送违禁物品进出口或者偷逃关税，情节严重的行为。根据《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑法确定罪名的规定》和《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪罪名的意见》规定，走私罪共有12个罪名，分别是：走私武器、弹药罪；走私核材料罪；走私假币罪；走私文物罪；走私贵重金属罪；走私珍贵动物、珍贵动物制品罪；走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；走私淫秽物品罪；走私普通货物、物品罪；走私固体废弃物罪；走私毒品罪；走私制毒物品罪。

走私犯罪的管理机构在我国已经有着多年的历史，早在奴隶制社会西周时期，就存在“关”这种官方机构，负责管理陆路进出境事务。政府官吏通过依法检查进出关的行人商旅以及货物，调查是否有违禁物品或嫌疑人员，进而采取合法措施。随着历史的变迁，朝代的更迭，私越边境的现象逐渐增多，管理边境事务的机构也将管理范围从陆路扩展到海运，以及现在的空运。海关的设置以及相应的海关法律法规的制定，将边境事务管理纳入到规范化的管理模式中来，有效的预防和打击了边境犯罪。但是巨大利益的趋势，使得许多犯罪分子仍然无视法律，铤而走险，利用法律和管理的漏洞，不停地实施走私犯罪。

（二）我国走私犯罪现状及成因分析

不同的历史时期有不同的走私犯罪的时代特征，从改革开放以来，我国走私犯罪呈现出新的特点和模式。1979年以后，我国的经济政策进行调整，通过改革开放促进经济发展，与此同时，走私犯罪案件出现了急速增长的状况，走私犯罪涉案财物数值巨大、持续时间长且发案率居高不下。据统计，1980年至1990年期间，我国仅海关所查处的走私犯罪案件就高达25.3万起，案值33.3亿元，进入21世纪，走私犯罪的案件数量与涉案金额更呈现出激增的局面，走私物品的类型从最初的金银贵金属到珍稀动植物、文物，再到走私假币、弹药、淫秽物品、毒品等，走私的物品种类繁多，只要存在高额的利润空间，犯罪分子就无孔不入。另一方面，走私犯罪的主体上，已经从个人走私犯罪发展到单位集团犯罪，犯罪分子充分利用当前的网络通信与高科技技术，甚至出现官商勾结的局面。

当前走私犯罪局势恶劣，具有以下原因。

1.地理与自然环境的因素

走私犯罪是跨越国边境、逃避海关监督管理的犯罪，走私犯罪就必然与国境、边境等特殊的自然地理环境相关。我国国境线长达1.84万公里，我国大陆南临港澳，东与台湾岛相望，陆路相邻与隔海相望的国家共有21个。陆地边境地广人稀，山林众多，边境线上的军警力量仍然不足，同时由于近年来边境关系比较缓和，出入境相对容易，所以贩毒、走私、非法出入境的现象越发猖獗。我国自然地理环境复杂，相邻国家和地区政治经济发展极度不平衡，同时我国港澳地区经济体制与市场发展形态也和大陆有所区别，所以不同地区的价格机制形成不同，导致价格相差悬殊。犯罪分子或者走私犯罪集团为获取高额的走私利润，不断组织走私犯罪活动。

2.我国目前相关的管理体制不完善

首先，我国缺乏专业完善的缉私力量。目前走私犯罪现象严重，走私犯罪日趋现代化，走私犯罪的犯罪分子大多拥有许多高科技现代化的设备和手段，作案手法成熟，交易方式隐蔽。相比而言，我国的缉私力量严重不足，我国缉私人员的素质不高，缉私的物质力量也不充足，难以有效的打击走私犯罪活动。

其次，我国的国内市场管理体制、对外贸易管理体制都存在不同程度的缺陷。由于当前经济发展迅速，许多新兴行业发展势头迅猛，但是相应的管理措施和制度不健全，市场交易混乱，导致许多地方走私泛滥。另外从对外贸易的管理上，我国当前的外贸政策相对宽松，具体单位和地区的外贸权利相应扩大，而对应的管理和制约机制并不成熟，犯罪分子利用外贸管理的缺陷进行走私活动，且越发猖獗。

3.社会因素

走私犯罪具有隐蔽性，许多人对于走私犯罪的认识不足，存在观念上的错误。走私的产品价格通常比正规渠道的商品价格低，出于利益的诱惑，许多人花很少的钱就可以购买到质量很好的商品，使他们反而支持走私行为，并不认为走私行为是违法犯罪。

另外，出于地方保護以及GDP经济增长的利益考虑，许多党政机关和政法部门的负责人对走私犯罪行为缺乏清醒的认识。许多走私犯