消防安全管理论文 (5).pdf

﹡精品文档﹡

消防安全管理论文

消防安全管理论文１、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气

三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、

燃气发电、基础化工四方面。随着燃气事业日新月异的

蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，

情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业

飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同

步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运

输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特

大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月

西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生

命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带

来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推

进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问

题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管

理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。

本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防

安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析

和论述。

2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创

1/12

﹡精品文档﹡

２、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合

发布的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设

部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃

气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察

部门和压力容器的主管部门。

作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：

参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范

并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、

储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防

火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和

宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即

《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防

法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气

安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多

的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、

《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

３、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、

验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料

的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四

2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创

2/12

﹡精品文档﹡

川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的

问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业

等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上

述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政

令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之

间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发

达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理

机制或法规有时势必造成诸多不适应。

第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气

安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，

因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但

是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的

作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，

使得各地区的燃气安全隐患整改力度