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高校全面预算绩效评价研究

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黄秀义赵汝奎

[提要]本文对绩效评价做出概述，然后探讨高校全面预算工作绩效评价流程，最后基于政府会计制度改革背景提出完成高校全面预算工作绩效评价的有效策略，以助力行业发展。

关键词：政府会计改革;高校战略导向;全面预算;绩效评价

：G647：A

收录日期：2020年7月8日

在政府会计制度背景下，高校全面预算工作发生一定改变，其较之以往的预算工作规范性要求更高且更全面，可以有效保证预算工作的实效性。《政府会计制度》的施行给高校全面预算工作提供了指导与借鉴的意义，可以确保其中各项工作环节有条不紊地开展，以此保证预算工作结果可以符合高校在发展过程中的实际情况，对于高校的稳定发展具有极大裨益。而在此背景下，实现对于全面预算工作绩效的科学评价便显得更加重要。

一、绩效评价概述

所谓绩效评价，指的就是采用相应的方法、量化指标以及考核标准对于相应部分的工作成果是否达到业绩指标进行评价与考核，在评价的过程中，需要以客观、公正的角度，且采取科学有效的方法进行综合性的评价。在绩效评价过程中，首先需要做的就是明确评价的指标以及评价相关过程，在评价的期间采取科学合理的方法，并且保证所采取的评价方法符合评价内容的实际需求，这样才能保证绩效评价工作的实效性与科学性。在实际中，通过绩效评价可以有效掌握相关工作成果的各项数据指标，并且按照评价标准对于其优劣进行判断，例如，在企业中，绩效评价可以对企业的职工晋升、职工考核等方面工作提供决策。此外，绩效评价也是企业了解其中工作人员工作能力的一种方式，在绩效评价中，评价结果优良，则代表相应工作人员工作能力较强，若绩效评价不合格，则代表相应的工作人员工作能力较差，从而实现在企业中发展过程中各项人力资源科学合理配置的目的。

二、政府会计制度改革对于高校战略导向下全面预算工作绩效评价的意义

在政府会计制度改革的背景下，对高校全面预算工作提出了全新的要求，确保该项工作可以更加规范且符合科学，而通过预算工作绩效评价的方式则可以对于该项工作的完成质量进行审核与评价，明确该项工作成果的优劣。所谓战略导向，就是指高校中的一切行为都必须在高校的发展战略下来进行，也就是说在高校的日常运营中，一切活动都必须与高校发展战略保持一致，对于期中的全面预算问题来说亦然。基于此，通过预算工作绩效评价的方式，可以对高校预算工作进行评判，从而判断预算结果是否符合高校发展战略。若是在其中存在问题或者不足之处，便可以及时采取措施进行改善，从而保证高校全面预算工作质量更佳。而通过政府会计制度改革，则对于该项工作做出了明确的要求，不仅提高了高校全面预算工作的规范性，还促进了预算绩效评价工作的发展。所以，在高校发展的过程中，需要充分重视全面预算管理工作绩效评价，强化在该项工作中的投入力度，从而确保高校全面预算工作结果能够充分符合《政府会计制度》的要求。

三、高校战略导向下全面预算工作绩效评价流程研究

为保障预算工作符合高校发展战略，并且在发展中展现出活力，便需要保证全面预算工作绩效评价的质量，从而使高校明确自身在发展过程中的资金投入情况，使高校达到稳定发展的目的。而通过预算工作绩效评价的方式，可以对于预算工作的质量进行审核与评价，发现战略不相符的地方，可以及时采取措施进行改正。针对于高校预算工作绩效评价来说，主要包含以下方面步骤：第一，明确评价目标。也就是说，在绩效评价的过程中，相关工作人员要明确评价目的，并且将其与高校的发展理念充分融合，以此达到促进高校发展的效果。第二，明确高校各部门关键绩效指标，需要对于高校发展目标进行分解，随后找出需要进行评价的关键绩效指标，这是保证工作绩效评价科学性的重要步骤。第三，确定教职人员关键绩效指标。也就是说，可以对于教职人员在工作过程中所取得的工作成效进行评价，而在此期间，要综合教职人员的各项工作行为以及成果。第四，制定绩效评价计划。首先要做到的一项工作就是保障绩效评价工作的周期性，也可以通过不定期抽查的方式进行绩效评价。第五，绩效评价过程。需要按照事先制定的评价计划开展对于教职工的评价，做到公正、客观、全面。第六，评价反馈。通过绩效评价可以掌握当前教职工的工作情况、工作状态等方面指标，并且高校还可以对相关教职工进行约谈，双方协商下一评价阶段的评价目标，有利于教学工作成效的改善。第七，评价结果的应用。针对于评价结果的优劣，高校可以制定相应的改善措施，例如，对相关教职工进行培训，以此提高其工作技能，改善高校的工作成效。同时，还可以对评价结果优良的教职工进行奖励。

四、高校战略导向与全面预算工作绩效评价的关联性

随着我国社会主义建设事业的全面向前推进，国家更加重视教育事业的发展，并且逐年加大了在教育事业中的投入力度，力求全方位强化教育事业成效，为国家发展培养出更多全新类型