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立法的基本原则

我国的立法必须充分反映人民的意志，体现广大人民的根本利益，

这是衡量立法质量的最根本标准。你知道立法的基本原则是什么吗?下

面，店铺来为你介绍我国立法的基本原则。

我国立法的基本原则

《一)立法必须遵循宪法的基本原则和规定

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律

效力。依法治国，归根结底是依照宪法治国。维护法治的权威，首先

是维护宪法的权威。宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性

法规都不得同宪法相抵触。”遵循宪法的基本原则和规定，是立法必

须始终遵循的一条最重要的原则。

宪法对党和国家在社会主义初级阶段的基本路线作了完整、准确

的规定，这就是“一个中心，两个基本点”，即以经济建设为中心，

坚持四项基本原则，坚持改革开放。四项基本原则，就是坚持社会主

义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、

毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。宪法的基本原则，

是宪法的灵魂，是立国之本，是全国各族人民团结奋斗的共同基础。

不论是制定法律，还是制定行政法规、地方性法规、自治条例和单行

条例，都必须始终坚持和维护宪法的基本原则，而不能损害宪法的基

本原则。同时，宪法的各项规定，也都是立法必须严格遵循的，任何

立法都不能同宪法相抵触。

(二)立法要从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严

我国是一个统一的多民族的单一制国家。维护法制统一，是维护

国家统一的重要保证。宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和

尊严。”维护法制统一，首先要从立法做起。一切立法活动，都必须

从国家整体利益出发，以最广大人民群众的根本利益为依归，否得以

部门利益、地方利益等局部利益凌驾于国家整体利益之上，不得在立

法中搞“上有政策，下有对策”。所有的法律、行政法规、地方性法

规、自治条例和单行条例都不得同宪法相抵触，下位阶的法不得同上

位阶的法相抵触，同位阶的法之间也要互相衔接和一致。为此，我国

进一步完善了行政法规、地方性法规备案审查制度。如果出现与宪法

和上位阶的法相抵触或同位阶的法之间不一致的，根据立法法的规定，

有关国家机关有权依法予以改变或者撤销。

(三)立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主-保障人民通过多

种途径参与立法活动

人民群众参与国家立法活动，主要包括两个方面：一是人民群众

通过民主选举各级人大代表，由人大代表代表人民参与立法工作，反

映人民的意见和要求;二是国家机关在立法活动中，采取各种有效措施，

包括将草案向社会公布公开征求群众意见和召开座谈会、听证会、论

证会等各种形式，广泛听取人民群众的意见，以使制定出来的法律、

法规真正体现人民的意志，反映最广大人民群众的根本利益。

(四)立法要从实际出发，科学、合理地规范社会关系

立法必须从调整社会关系的客观实际出发，符合实际需要。坚持

立法从实际出发，最根本的是坚持从我国的国情出发。我国地域辽阔、

人口众多，各地经济、文化发展不平衡，正处于并将长期处于社会主

义初级阶段，改革开放将是一项长期的方针政策，这就是我们的基本

国情。在立法中，必须从我国的国情出发，落实科学发展观，认真总

结自己的经验，将经过实践证明行之有效的成功做法和经验上升为法

律。外国的经验只能起参考借鉴作用，决不能照抄照搬。

坚持立法从实际出发，要落实到科学、合理地规范社会关系。一

方面，要科学、合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务，做

到权利与义务相统一。另一方面，要科学、合理地规定国家机关的权

力与责任，做到权力与责任相一致。只有这样，才能提高法律、法规、

规章的质量和效能。

(五)立法应当依照法定的权限和程序

依法治国的一个重要方面，就是依法治权，做到各国家机关严格

在宪法和法律规定的范围内行使职权。国家机关的立法活动也不例外，

应当在法定的范围内进行。这是社会主义法治的一项重要原则。依法

进行立去活动，主要包括两个方面：一是立法应当遵循法定的权限;二

是立法应当遵循法定的程序。宪法、立法法和有关法律对法律、行政

法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的各自权限和程序都

作了明确规定，一切立法都必须严格在各自的权限范围内作出规定，

遵循法定程序，不得越权和违背法定程序。立法法明确规定，凡超越

权限、违背法定程序制定的法律、法规、规章，有关国家机关可以按

照法律规定的权限予以改变或者撤销。

国家立法的目的

法律是全