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闽南农业流域环境资源配置分析

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邓秋琳

摘要：随着闽南经济的快速繁荣，地区环境资源显示发展不平衡趋势，有必要进一步分析及优化闽南农业流域的环境资源配置以解决闽南农业流域环境资源短缺及分布不平衡的环境现状。

关键词：闽南农业流域；环境资源配置

环境资源的有效合理利用是经济可持续健康发展的重要因素之一。

1.背景介绍

在自由市场中，通过供求的关系和市场价格的变化，协调各方需求与生产之间的关系，以及与生产相关的各种要素的流动与分配，进而来实现资源之间的有效合理配置。虽然这种市场自由经济可以带来较高的经济效益，但是对于环境资源，它缺乏自然诱因，极有可能会导致环境资源配置的扭曲。因此，环境资源并不存在所谓现成的市场机制，并且有相当一部分环境资源是没有价格的，比如大气。基于此，政府对此进行干预就是必要的。

要构建更为健全的环境资源配置政策，可以从多方面去思考。其一，要有环境资源配置全球化的观念，在世界范围内进行有效的环境资源配置。其二，要有明确的环境产权制度。其三，应该加强各部门之间的联系与合作，给与环保部门更多的权利。其四，要建立相关的制度制约体系以及技术保护体制，对传统经济产业进行提升，积极发展绿色循环经济。

在十八届三中全会中提出了环境污染第三方治理，谁排污，谁付费。这样做的好处是比起“谁污染，谁治理”，有更强的专业性，治理效率较高，也使得社会资源得到有效的配置。

在2015年的政府工作报告中，“做好环保税立法工作”是值得关注的一条信息。这正好解决了环境保护政策没有和经济、发展政策有效地结合，一部分的清洁生产技术以及环境保护手段的红利没有得到释放的问题。

2.1闽南农业流域概况

闽南农业流域处于南亚热带，主要是指厦漳泉地区，包括九龙江流域地区及闽江流域地区等。虽然闽南农业流域有着优越的气候条件，但受不稳定的季风气候影响，自然灾害频繁发生。充足的光热资源是农业发展的有利条件，但是目前并没有充分地利用此条件。降雨的时空分布不均，使得这一流域易发生洪涝，干旱等自然灾害。

闽南农业流域地貌多样，如平原，丘陵，台地，盆地等。这样的地貌特征有利于农业的全面发展。但是，人均耕地面积少，只有0.8亩，这样的耕地面积低于了全国农业人均的耕地面积（1.5亩）[1]，更低于了世界的人均耕地面积（4.7亩）。并且，可以用来耕种的土地资源大部分已经加以利用，这在一定程度上制约了种植业的发展。

该流域适合多种生物繁衍生息。丰富多样的生物资源给农业、牧业等各业创造了极好的条件，但是事实上，这些条件并没有得到有效的合理的利用与开发，而且，各种珍稀的野生动物资源，森林资源，各种经济鱼类资源都遭到不同程度的破坏，导致许多经济渔业，果林效益很低，生态环境也遭到破坏。

流域内的水力资源较为丰富，但目前利用率较低，还有较大的开发潜力。除了可以考虑对厦门等地的供水外，也可以考虑水力发电站的合理规划建设。

闽南农业流域有着悠久的历史，怡人的景色，造就了這一地区丰富的旅游资源。就比如厦门市，是全国闻名的旅游城市，吸引着全国各地的游客，大量的游客涌入厦门，也对厦门的供水、用水、水处理、垃圾处理造成了不小的压力。

2.2闽南农业流域环境问题分析

2.2.1生态破坏现状及原因。洪涝灾害是这一流域的老问题，由于台风暴雨、气候变化以及水土流失使得这一区域洪涝灾害频发。导致水土流失愈加严重的原因有以下几点，首先，是果园、茶园的过度开发，其次，是矿山、河沙的过度开采，以及大面积种植不适宜的树木，破坏了地表的植被。水土流失日益严重也就更加助长了洪涝灾害的发生，如此一来，就形成这样一个恶性循环。

2.2.2环境污染现状及原因

（1）大气污染现状分析。闽南农业流域的大气污染状况比起国内许多城市都要好很多，近来厦门市已经采取了一些改善空气质量的措施，比如强化机动车的尾气污染治理，强化餐饮界的油烟污染治理以及对扬尘的防治措施。目前，漳州市对此的监督防治及治理措施还有待加强。

（2）水资源污染现状分析。过度的不合理的水电站的建设导致了九龙江支流、干流出现了干旱、低流量的问题。“湖泊水库化”使得水力停留时间增加，容易引发库区水华和水体富营养化。在2009年，北溪库区就发生过水华事件，导致了厦门市的生活饮用水受到污染，影响了人们的正常生活。当然，追及源头，主要原因还是因为各种污染源废水的排放。水电站的建设应该进行整体的，合理的规划，而减少水电站由此带来的灾害。

受到龙岩市造纸厂、漳州糖厂等的行业的影响，九龙江北溪、西溪均遭受不同程度的污染。另外，在丰水期时，水流量大，稀释作用也较为明显，所以水质会好于枯水期的水质。总结下来有如下几点，首先是畜类、禽类养殖产生的污染，流域内有很大基数的生猪养殖，多数养殖场污染情况严重，治理设施不完善甚至直排污水，导致流域内相关水域及土地的氮，磷，等