数据出境安全合规白皮书(2024版).docx

目录

前言 1

提示 2

版权声明 3

1 数据出境安全合规背景概述 6

数据出境安全风险 6

数据出境法律框架 7

数据出境制度演进 8

数据出境监管现状 8

2 数据出境安全合规路径分析 9

数据出境合规三种路径 9

数据出境合规路径适用 11

数据出境合规路径比较 13

数据出境安全评估申报指南 15

适用范围 15

申报方式及流程 16

申报材料 17

咨询、举报联系方式 18

3.5 附件 18

个人信息出境标准合同备案指南 19

适用范围 19

备案方式 19

备案流程 19

咨询、举报联系方式 21

4.5 附件 21

个人信息保护认证指南 22

适用范围 22

认证依据 22

认证模式 22

认证实施程序 22

认证证书和认证标志 23

认证实施细则 24

认证责任 25

咨询联系方式 25

5.9 附件 25

6 数据出境安全合规申报案例 26

数据出境安全评估申报案例 27

个人信息出境标准合同备案案例 27

个人信息保护认证案例 27

附录A数据出境安全评估申报附件 28

附录B个人信息出境标准合同备案附件 41

附录C个人信息保护认证附件 60

附录D常见实务问题QA 70

附录E各地网信部门联系方式 81

附录F快页数据安全能力介绍 83

数据安全服务能力 83

数据安全整体规划服务 83

数据分级分类服务 83

数据合规评估服务 84

数据风险评测服务 84

持续安全运营服务 84

应急响应及溯源服务 85

数据出境申报服务 85

数据安全工具能力 86

数据安全管控平台 86

数据跨境监测系统 87

参考文献 88

数据出境安全合规背景概述

国家安全是一个多领域交叉的综合性安全问题。我国除了重视国土安全、军事安全等传统领域的国家安全外，也同样重视数据领域的国家安全。在立法方面，为维护数据领域的国家安全，规范数据处理活动，我国最高立法机关于2021年6月10日出台了《数据安全法》。在执法方面，2021年以来国家互联网信息办公室（以下简称“网信办”）接连对“滴滴出行”“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”等在美国上市的互联网公司，实施国家安全审查。至此，数据出境对国家安全的重大影响，逐步引起社会各界的关注。数据出境是数据处理者将在国内收集、产生的重要数据和个人信息，提供给境外主体的行为。数据特有的科技属性与流动隐蔽性，以及数据的主动出境和被动出境，都会给国家安全治理带来挑战。

随着全球化和数字化进程的加速，企业和个人的数据生成量呈爆炸性增长。在这些数据中，很多都是敏感或机密信息，如客户信息、商业策略、研发成果等。这些数据的泄露或被不当使用，可能会给企业带来巨大的经济损失和声誉损害。因此，对于涉及数据出境的企业来说，保障数据安全不仅是合规需求，更是业务发展的基础。

数据出境安全风险

数据出境安全风险是指在数据传输或存储过程中面临的安全威胁和挑战，主要表现在以下几个方面：

1、 合规风险

各国对于数据出境的法律规定各有不同，且不断更新。企业如果不遵守相关法规，可能会面临罚款、诉讼甚至被取缔的风险。

2、 技术风险

在数据传输和存储过程中，如果没有足够的加密和隐私保护技术，可能会被黑客攻击、拦截或窃取。此外，云服务、大数据等新技术应用也带来了新的安全挑战。

3、 业务风险

如果企业对数据出境缺乏足够的风险意识和管理手段，可能会在业务合作过程中泄露敏感信息，给企业带来损失。

为了应对这些风险，企业需要采取一系列安全措施来确保数据出境的安全性，包括加强立法和合规管理、采用先进的数据加密和隐私保护技术、建立完善的数据管理制度、提高员工的安全意识等。同时，政府和监管机构也需要加强数据安全监管和国际合作，

共同推动全球数据安全治理的健康发展。

数据出境法律框架

数据出境的法律框架是指管理和规范数据传输和流动的法律法规和政策体系。由于数据的跨境流动涉及国家安全、个人隐私、商业秘密等多个方面，因此各国政府和监管机构需要制定相应的法律框架来确保数据的安全和合规。

在中国，数据出境的法律框架主要包括以下几个方面：

1、《中华人民共和国网络安全法》：该法规定了网络信息保护的基本原则和要求，包括个人信息保护、关键信息基础设施保护等方面。其中，第三十七条明确规定了关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估