财政与金融 第二章 财政支出.pptxVIP

普通高等教育“十三五”规划教材

财政与金融

主编

财政篇

第一章财政概述

第二章财政支出

第三章财政收入

第四章税收

第五章公债

第六章国家预算

第七章财政政策

金融篇

第八章金融概述

第九章货币

第十章信用和利息

第十一章金融机构

第十二章通货膨胀

第十三章保险

第十四章金融市场

第十五章国际金融

目录

CONTENTS

案例导入—2016年财政收支情况

2016年，各级财政部门积极会同税务、海关等部门认真落实党中央、国务院决策部署，依法加强收入征管，全国财政收入完成预算目标；组织各部门进一步加强支出预算管理，各项重点支出得到较好保障。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

1-12月累计，全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增长4.5%。其中，中央一般公共预算收入72357亿元，同比增长4.7%，同口径[①]增长1.2%；地方一般公共预算本级收入87195亿元，同比增长4.2%，同口径增长7.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入130354亿元，同比增长4.3%；非税收入29198亿元，同比增长5%。

主要收入项目情况如下：

1.国内增值税40712亿元，同比增长30.9%，其中改征增值税增长2.7倍（1-5月增长33%，全面推开营改增试点后的6-12月增长4.5倍）；营业税11502亿元，同比下降40.4%（1-5月增长37.3%，6-12月下降95.9%）。主要是全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税形成收入转移，体现增值税增收、营业税减收。考虑收入在税种间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，1-12月累计增长5.4%，其中，1-5月增长36.6%；6-12月下降16.9%，主要受全面推开营改增试点的政策性减收影响。

案例导入—2016年财政收支情况

2.国内消费税10217亿元，同比下降3.1%。主要受卷烟、成品油产销量下滑的影响。

3.企业所得税28850亿元，同比增长6.3%。其中，金融业企业所得税8802亿

元，增长2.7%；工业企业所得税7329亿元，下降1.3%；房地产企业所得税3641亿元，增长26.8%。

4.个人所得税10089亿元，同比增长17.1%。其中，受二手房交易活跃等带动，财产转让所得税增长30.7%

5.进口货物增值税、消费税12781亿元，同比增长2%；关税2603亿元，同比增长1.7%。分季度看，进口环节税收增幅分别为-9.3%、2.6%、6%、7.1%，逐季回升态势明显，主要是受部分大宗商品进口价格回升等带动一般贸易进口逐步转降为升的影响。

6.出口退税12154亿元，同比下降5.5%。主要是2015年基数较高（同比增长13.3%）。

7.城市维护建设税4034亿元，同比增长3.8%。

8.车辆购置税2674亿元，同比下降4.2%。主要受2015年10月1日起1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税的政策性翘尾减收影响（1-9月车辆购置税下降10.8%，10-12月翘尾因素消失后增长17.5%）。

9.印花税2209亿元，同比下降35.8%。其中，证券交易印花税1251

案例导入—2016年财政收支情况

亿元，同比下降51%。

10.资源税951亿元，同比下降8.1%。

11.土地和房地产相关税收中，受部分地区商品房销售较快增长等影响，契税4300亿元，同比增长10.3%；土地增值税4212亿元，同比增长9.9%。另外，房税2221亿元，同比增长8.3%；耕地占用税2029亿元，同比下降3.3%；城镇土地使用税2256亿元，同比增长5.3%。

12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入870亿元，同比增长8.2%。

13.非税收入29198亿元，同比增长5%。

2016年，全国一般公共预算收入增长4.5%，仍延续增幅逐年回落的走势。主要原因：一是政策性减收较多。2016年全面推开营改增试点为近年来减税规模最大的政策措施；同时，清理涉企收费、扩大部分行政事业性收费免征范围等也带来一定减收。二是经济下行产生的滞后影响。与2015年相比，2016年规模以上工业企业利润、一般贸易进口额、工业生产者出厂价格等指标有所改善，但全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等增幅仍有不同程度的回落，也制约了财政收入增长。三是部分收入2015年基数较高，如金融业税收和部分非税收入等。

（二）一般公共预算支出情况

2016年，各级财政部门积极发挥职能作用，有效实施积极财政政策，着力推动“三去一降一补”，扎实推进民生事业建设，切