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青年检察干警业务培训工作研究

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侯波

青年检察干警是检察机关中最具有可塑性，最具有能动性．最具有创造性的一个群体。近年来，各级检察机关都把教育、培养青年检察干警摆上重要议事日程，出台相关政策，为青年检察干警提供各种培训、锻炼的机会，促使其快速熟悉工作，胜任工作，进而成为检察工作的行家里手。但是作为青年检察干警培训的主要形式的初任检察官培训，各业务部门调训，往往因为时间短、针对性弱、个性培养不明显，忽视了青年检察干警的特点和现状，难以适应大部分青年检察干警成长成才的需求，难以起到为检察事业可持续发展提供强有力后援的作用。如何提升青年检察干警培训工作的实效性，首当其冲。

一、青年检察干警的特点

青年检察干警作为基层检察机关的最具活力的有生力量，是检察机关中最乐于和最富于创新的群体。同时，又不能忽视其实际工作中存在的短板。一是检察业务不熟练，实战技能缺乏，例如公诉部门青年干警接触案件种类少，往往出庭技巧不足，对庭审的主导和掌控能力往往不足，自侦部门青年干警，缺少讯问犯罪嫌疑人的实战经验，在遇到复杂案情，往往难以突破；二是社会经验的不足，应对突发事件的能力偏弱，大部分青年干警的社会经验主要来自于校园和家庭，与社会接触不多导致了应对涉检突发事件经验的不足，临场处置不当甚至加剧矛盾冲突，使单位处于不利地位；三是心智不够成熟，挫折承受力差，青年干警进取意识强，自我认可和期望值普遍较高，往往希望尽快展现个人才能，实现个人价值，取得领导和同事的认可，但他们一旦遇到困难和复杂繁琐的工作，又会失去耐心，烦躁不安。

近年来，经过公务员考试，各个基层检察院都进入了一大批青年检察干警，如何通过行之有效的教育培训，激发青年检察干警的活力，挖掘其潜力，最大限度地提升其检察业务能力，使他们真正担负起检察机关业务骨干的作用，正是当前教育培训部门亟待解决的问题。

二、对青年检察干警教育培训工作现状

根据最高人民检察院2012年问卷调查结果显示，全国检察人员对教育培训不满意的主要原因按比例高低，居于前五位的依次是：提供的培训机会少(57%)，方式单调乏味(28.6%)，内容使用性不高(26.5%)，课程针对性不强(25.9%)，培训效果不明显(21.5%)。青年检察干警培训作为检察教育培训的一种，检察教育工作中存在普遍性问题，其也难以避免。

1．培训机制不够科学。虽然各级检察机关近年来加大了对教育培训管理工作的力度，但现行的教育培训机制的完善程度跟不上青年干警的专业化、职业化的需求。对有效提升青年干警执法办案水平的规律以及新情况、新问题研究不够，应对办法不多，不能适应新形势发展变化的要求。对不同层次、不同岗位的青年干警分类培训也没有系统实施，理论化的教学模式无法满足理论功底扎实的青年干警在检察实务方面的需要，培训的针对性和有效性尚需进一步加强。同时培训的激励机制、培训效果的检验机制尚未建立健全，无法满足青年干警培训期间的自我价值实现的满足感。

2．培训方式单一。目前对青年检察干警的教育培训主要为初任检察官培训、新进公务员培训以及部分干警能参加的业务部门分类调训。但是诸如此类培训，主要是一种概论式、讲授式培训，仅仅是以一种向青年检察官介绍所要从事工作的内容、基本要求和简单技能为目的，难以了解受训对象的培训需求，工作中所遇的疑难问题，难以适应当前对检察工作专业化、职业化的要求。

3．培训规划缺乏长期性和系统性。目前，对青年检察干警的培训仅限于阶段性的专门培训，难以形成长期、系统有效的跟踪关注，缺少科学的制度来帮助青年干警主动、准确选择符合个人特点、容易尽快适应和发挥个人才干的工作岗位，特别是在阶段性培训结束后，又缺乏有效的制度对干警跟踪关注和有效引导，难以将培训的效果与执法办案的能力结合评价，使青年干警的培养规划缺乏系统性。

4．缺乏专兼职检察教官指导。青年干警进入检察机关后，一般没有固定的指导教师，主要从工作实践中学，向资深同事请教，部门负责人点拨，逐步熟悉工作。青年检察干警这种缺乏专兼职检察教官指导的经验式成长，周期长、见效慢、难以及时解决工作中遇到的各类疑难问题，不利于个人成长。

三、对青年检察干警业务培训工作的思考

有研究表明，检察机关人才培养的关键期一般是从业后的前8.10年。如何抓好青年检察干警的业务培训，正是培养检察机关后继人才的重中之重。结合以上分析，要开展好青年检察干警业务培训工作必须完善机制、优化方式、选好教师、长期规划。

1．健全完善青年干警教育培训机制。一是要加快建立以需求为导向的分层分类教育培训机制。通过问卷调查、访谈调查、资料分析调查等形式向青年干警本人、其所在部门、所在单位，从组织层面、工作层面、青年干警层面了解不同层次，不同业务部门青年干警的培训意愿和要求