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高校人才培养与大学生就业保障研究

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张美玲印芝

[提要]近年来，人工智能飞速发展，与各行各业相互融合，对大学生就业带来诸多挑战，产生人才供需矛盾、就业岗位减少、解雇失业等问题。本文从人工智能影响大学生就业的背景入手，通过分析人工智能与就业的相关立法，提出建立常规的大学生智能技术工作能力培养机制、加大毕业生自主创业的税收优惠力度、规范因技术替代解雇毕业生的经济补偿办法等措施，保障人工智能背景下大学生就业权益，以完善我国就业法律体系。

关键词：人工智能;大学生;就业保障;劳动法

基金项目：湖南省教育厅2016年普通高校教学改革研究项目：“校企协同培养人才的体制机制研究”（湘教通[2016]400号）;湖南科技大学教改课题：“大学生‘低头族现象的成因、危害及干预”（G31854）阶段性成果

：F24：A

收录日期：2020年7月13日

当前，人工智能技术以其工作时间不受限制、工作效率大量提高、劳动成本显著降低等优势越来越受到用人单位的青睐，与之相随，因岗位技能提高或替代不可避免会给大学生就业带来前所未有的挑战与冲击。从目前人工智能与法律研究现状来看，学者们主要从知识产权、刑事责任、法律人格、权利归属等视域展开，而对就业保障特别是大学生群体的就业法律问题缺乏应有的关注。本文从人工智能给大学生就业带来的挑战入手，以当前相关劳动就业法律规范的不足为重点，探讨人工智能背景下高校人才培养与大学生就业保障立法如何与之对接。

一、人工智能对大学生就业的挑战

一方面人工智能与科技、互联网、大数据等技术密切结合，广泛应用于翻译、金融、法律、医疗、教育等领域，导致我国人才需求的量、质等方面正在发生重要变化;另一方面当前大学生群体就业态势异常严峻，单从就业规模来看，近十年高校应届毕业生人数方面，2010年为631万人，而2020年毕业人数高达874万人，十年期间增长率达139%。总体来看，人工智能对大学生就业的挑战主要体现在人才供需矛盾、就业岗位减少、解雇失业等方面。

（一）智能技术岗位人才需求渐增与大学生知识储备不足的反差。人工智能与互联网等技术结合，在促进产业快速发展的同时，也新增了许多新的岗位：ETL工程师、推荐算法、精算师、语音识别、需求工程师、无线射频工程师、游戏运营、图像识别等。那么，目前高校培养的人才是否能适应这些岗位？东方网发布的《全球人工智能产业分布》统计数据很直观地道出了我国人工智能技术人才的缺口之大。以2017年度考察，全球新兴人工智能项目我国占比51%，而在全球智能人才方面我国仅有5%。可见，每年高校毕业生人数虽然众多，但适应这些新兴岗位的人才却是凤毛麟角。

智能岗位人才的需求与供给之间的矛盾，反映了我国高校既往的人才培养模式需要转型，要找出当前培养中的主要问题，如师资力量、二级学科设置、学生操作能力等，积极探索产学研结合的新路径。

（二）人工智能机器人替代引发就业岗位减少。当人工智能机器人用于产业当中，不少工作被取代，大学生就业的岗位就会相应减少。李开复认为人工智能将快速爆发，10年后，50%的工作将被人工智能取代。这句断言并非危言耸听，机器人的使用，员工的减少，已经不再司空见惯。

在金融领域，人工智能技术融入互联网的发展，带来的不仅仅是支付方式的变革，在柜台操作、投资引导、信用监测、风险预测、营销宣传等方面无不受到挑战。比如，银行柜台岗位之前大都由具有本科学历的大学毕业生担任，自从智能机器人“走上”工作岗位，传统的存款、汇款、转账业务都可由自动柜员机按照预定程序完成操作，仅农业银行2017年就减少基层营业机构13个，裁员9，391人。“无人银行”也不再停留在概念阶段，中国建设银行率先迈出了第一步，于2018年4月9日在上海九江路开办了国内首家无人银行，运用“刷脸取款+语音识别”等科技手段高效运作。

在翻译领域，开发者先利用编程技术设计好翻译程序，并收集各国的用语习惯，然后运用海量数据库打造熟悉各国语言的翻译机器人，再将互联网接入翻译机器人，对词汇实时更新，使翻译越来越精确。例如，科大讯飞翻译机，涵盖中文、英文、德文等34种语言，还支持各地方言翻译、拍照翻译、同声传译等功能，以它强大的技术优势，迅速占领了翻译市场，使得翻译行业的就业情况令人堪忧。

凡此种种，不一而足。那么，哪些岗位更具替代性呢？一般而言，简单的、重复性的、程序化的工种越容易被替代;复杂的、融入感情因素的、业务内容变动性强的工种不容易被替代。

（三）人工智能机器人的使用触发大学生被解雇的忧患。大学生在工作职场中，越是工作经验缺乏，越容易在基层一线岗位工作，“从基层做起”似乎是每个用人单位安排新员工的不二选择。然而，基层岗位往往技术含量较少，日常性、重复性、简单性劳动偏多，因此如果用人单位使用人工智能机器人，大学生就业早期很容易被替代。刚