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简析进度滞后的原因及解决措施

进度滞后是工程项目过程中的常见现象，各种类型的项目，各个项目阶段

都可能出现进度延误。进度滞后的最坏结果是导致项目失败，因此，为了保证项

目成功，必须在项目实施过程中全程监控项目的进度状态，在进度发生延误时，及时

分析判断滞后的原因，从而采取有效的解决措施，来保证项目顺利完成。同时，由于

工程项目进度是一个综合的概念，除工期以外，还包括工作量，资源的消耗量等因素，

因此，当项目在执行过程中发生进度滞后时，对滞后的原因分析

应该是多角度、综合性的，相应采取纠偏的措施也必须是多方面和综合性的。具

体分析如下：

一、进度滞后的原因

1、对各项作业的工期估算及相关计划的失误

计划失误是常见的现象，在项目前期做计划的时候，通常为将工期安排得过于乐

观了，包括：

1）计划时忘记（遗漏）部分必需的作业；

2）计划值（例如计划工作量、工期）不足，而相关的实际工作量增加；

3）未考虑到资源日历；

4）出现了计划中未能考虑到的风险或状况，未能使工程实施达到预定的效率。

5）在现代工程项目中，业方或投资方常常在投标阶段提出很紧迫的工期要求，有时候

工期要求几乎不可能达到。

2、项目范围的变化

1）工作量的变化，可能是由于设计的修改、设计的错误、业主新的要求、修改项目的

目标及范围的扩展造成的；

2）外界（如政府等）对项目新的要求或限制，设计标准的提高可能造成项目资源的缺

乏无法及时完成；

3）环境条件的变化，如不利的施工条件不仅造成对工程实施过程的干扰，有时直接要

求调整原来已确定的计划；

4）发生不可抗力事件，如不利的自然条件、自然灾害等。

3、项目管理过程中的失误

1）计划部门与实施者之间，总包商与分包商之间，业主与承包商之间缺少沟通或者沟

通不畅；

2）项目参与者缺少工期意识，例如设计部门拖延了图纸的供应，施工任务下达时缺少

必要的工期说明和责任落实，拖延了工程活动；

3）承包商人力、机具不足，人员素质不够等；

3）施工分包商各工种之间的逻辑关系不明晰，各项作业必要的前提条件准备不足，各

单位之间缺少协调和信息沟通，统筹安排不够等；

4）物流出现问题，例如运输不及时、未考虑大件设备运输、国外采购的运输周期等；

5）业主或投资方的资金供应出现问题，拖欠工程款等。

4、其它原因

例如由于采取其它调整措施造成工期的拖延，如设计的变更，质量问题的返工，

实施方案的修改。

二、解决进度滞后的措施

与计划阶段压缩工期一样，解决进度滞后有许多措施，但每种措施都有它的适用

条件和限制、不足，有时候还会带来一些负面影响。在以往的实际工作中，人们常常

将重点仅仅集中在时间问题上，这是不全面和没有针对性的。最终导致许多措施不仅

没有起到赶工期的效果，还引起了其它更严重的问题，最典型的是增加成本开支、导

致管理混乱和引起质量问题。因此，可以考虑一些更有针对性

的赶工措施：

1、增加资源投入，例如增加人力、机具投入量，这是最常用的办法，但是，它的不足

也很明显：

1）会造成费用的增加，如增加人工费、安装机具的进出场费等；

2）由于增加资源可能造成资源使用效率的降低；

3）加剧资源供应的困难，可能会导致多个项目之间，或者同一项目中多个工序之间对

资源的激烈竞争。

2、重新分配资源，进行资源平衡和优化，例如采用加班或多班制工作，来增加工作时

间；

3、缩小项目范围，包括减少工作量或删去一些工作包（或分项工程）。这项措施的实

施也有很多限制条件：

1）对项目的完整性，经济、安全、高效运行产生影响，或者会提高项目的运行费用；

2）必须得到业主或投资方的批准。

4、改善机具以提高劳动效率；

5、加强人员培训，以提高投入人力的熟练程度；

6、设立激励机制，例如奖金、人员责任制等，激发工作热情，明确责任，提高

工作效率；

7、采用新方法、新工艺等提高工作效率，如焊接技术、安装工艺的提高，采用

新方案压缩作业工期等；

8、将部分任务转移，如分包、委托给其他单位，但是为了保证质量，必需增加

控制和协调工作；

9、改变项目计划中各项作业的逻辑关系，如尽可能的将前后顺序作业改为平行作业，

或采用流水施工的方法；

10、解决协调问题，与业主（或投资方）、分包商等有效沟通。

当然，不论采取怎样的措施来解决进度滞后，实施者都应当考虑到赶工措施应符

合项目的总目标，而且必须是现实有效的，同时还要尽可能少的增加项目成本，特别

是在固定总价的总承包项目中，这一点尤为重要。总之，进度滞