试论新国土空间规划背景下的城市交通规划.docxVIP

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试论新国土空间规划背景下的城市交通规划

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摘要：目前，我国城市的建设规划往往基于城市的发展需求制定，而我国各大城市的机动车保有量不断增加，交通规模的扩大导致城市交通的拥堵问题日益凸显，同时，机动车的快速发展也带来了环境污染、城市无序扩张等，以汽车为主要出行工具的交通模式给城市交通规划带来了诸多挑战。因此，以新国土空间规划为背景的未来城市交通规划必须以绿色、低碳、高效的交通方式为考量。

关键词：城市交通；规划；国土空间规划；转型

引言

交通发展离不开空间，空间与交通是互相牵连，共同作用的，所以在进行城市交通规划变革时，要对空间战略进行一定的调整。我国的空间发展逐渐趋向于存量发展，并且会受到资源环境等因素的影响，所以有关部门一定要重视交通与空间之间的关系，最大限度的加强二者之间的联系，这样才能够在空间规划理念的基础上对交通规划变革进行有效的探究。

新国土空间规划背景下加强城市交通规划的重要性

合理的城市交通规划能够提高城市规划和发展水平。因为交通规划本身就是城市规划体系重要组成部分，所以其规划合理性等直接影响城市规划、建设及发展。（1）合理的城市交通规划能够支撑城市化建设及发展，更是促进城市经济发展的主要原动力。调查发现，交通条件越好和交通系统越完善的城市其经济水平越高，而合理的交通规划则能够完善交通体系，提高交通水平，最终促进城市化发展及城市经济水平提升。（2）合理的城市交通规划能够引导城市空间优化，它是城市有序建设的关键。众所周知，很多城市在发展的同时也带来了很多环境问题及人口问题，而交通规划则会影响城市布局、土地分布及人口分布等，而这些都决定了城市道路建设及交通发展目标，故交通规划成了城市道路及交通发展的关键因素。

当前城市交通规划面临的挑战

国际外部大环境发生深刻变化，应对中美贸易冲突、疫情影响等国际新形式，需建成现代立体综合交通运输体系、支撑城市高质量发展。城市交通枢纽功能、融入区域城市群协同发展水平、城市交通品质化程度稳步提升，为促进城市建设、服务城市社会经济发展、满足人民美好出行需求提供有力支撑。主动对标交通强国城市范例的定位要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以人民为中心的发展思想，着眼“十四五”发展和2035年远景目标，立足“立体大交通”体系性系统性完善、城市交通需深度融合以及公交优先、慢行友好、物流高效的品质谋求、智慧交通创新驱动等高质量发展之路，以强大的区域网络和世界级枢纽群连接国内国际双循环，以轨道TOD和交通廊道功能强化促进城市空间优化，以品质交通提升城市发展内涵增强城市承载力、吸引力和竞争力。

目前城市交通规划工作，主要面对着持续增长的交通需求，以及空间结构的不断调整所带来的巨大压力。在新国土空间规划背景下，城市空间的持续发展逐渐发生改变，形成城市空间结构的优化调整，另外随着城市发展，城市交通在服务品质、规模、分布等方面也有所变化，科技发展与交通体系的持续深入融合，对交通系统的组织管理以及方法、设施等方面的转型起到推动作用。交通系统的服务水平不断提高，也推进了新的组织方式和新的需求产生。所以，为了使交通可持续高效发展得以实现，需要对目前交通规划进行改革和转型。

新国土空间背景下综合交通体系发展趋势

城市交通规划服务于城市规划建设和城市交通发展，面临的问题十分复杂，针对交通发展不确定性和交通规划实施管理多元性，其规划理论、方法、技术仍需在实践中不断充实完善。而且，随着管理体制改革的深入，规划编制管理也有待进一步厘清。总体上，城市交通规划未来发展需要重点关注和研究以下问题。（1）加强交通规划编制体系建设。进一步研究城市综合交通体系规划与城市空间规划的衔接关系，规范与城市建设管理密切相关的城市公共交通、城市轨道交通线网、城市停车等专项规划编制，适应城市规划管理体制的变化。（2）强化对城市社会经济发展和公众出行的需求分析。以人为本体，挖掘交通演化客观规律；以需求为导向，研究大数据、互联网+、车联网等在交通规划中的技术应用；以可持续发展为宗旨，统筹谋划城市与交通协同发展的整体方案；以公共利益和民生为核心，处理好长远规划与近期规划、规划目标与现实需求的关系。（3）遵循可持续发展和包容发展的宗旨，把支撑我国城镇化发展战略，构建与城市空间布局相适应、与土地使用相融合、与资源环境相协调的城市综合交通体系作为城市交通发展的总目标，统筹协调不同交通参与者的交通需求、权益和设施安排。（4）推进城市规划、交通工程、交通经济、生态环境、社会人文等多学科交叉融合，深化城市交通规划理论与技术研究，用创新的理论方法谋划解决城市交通实际问题的规划“蓝图”。

新国土空间背景下综合交通体系规划

存量发展阶段的城市交通代表着在设施存量的情况下，需要针对不停改变的