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贿赂犯罪侦查谋略探讨
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贿赂犯罪侦查谋略探讨
◎张勇
【摘要】新的形势下,贿赂犯罪也出现了新的发展趋势,这应当引起我们的高度关注,发案率不断增加。本文正是在当下贿赂犯罪侦查现状的基础上,对贿赂犯罪侦查中的难点和要点进行探讨和研究,旨在解决贿赂犯罪侦查的问题,拟寻求在探寻的过程中引发一些有价值的思考和结论。
【关键词】贿赂犯罪;侦查;模式
毛泽东同志在《论持久战》一文中指出:凡事预则立,不预则废,没有事先的计划和准备,就不能获得战争的胜利。《孙子兵法》道:用兵之道,以计为首,以谋取胜。三军之事,莫用于谋。在我们反贪工作中,谋略是侦查措施的灵魂,更是打击贪污贿赂犯罪这类高智能犯罪的制胜法宝。贿赂犯罪主要是国家工作人员实施的贪利性职务犯罪,这类犯罪不仅严重地损害国家工作人员的职务廉洁性,极大地败坏国家工作人员的声誉,损害党和政府在人民心目中的威信,而且通常还严重的侵犯公私财产所有权,因而具有严重的社会危害性。在目前的职务犯罪中,受贿罪占了很大一部分,究其原因,这是由受贿罪的特点和本质决定的,受贿罪既能充分满足腐败份子对钱财的欲望,又能相对来说在安全的环境下以权谋私。如何抓住受贿犯罪的薄弱点,如何将受贿犯罪的证据做到确实充分,如何使我们的侦查活动能有序顺利的进行,分析受贿罪的侦查特点,将有助于我们创新侦查手段,全面收集受贿证据,实现案件突破。
一、贿赂犯罪的侦查困境
我国历来重视对此类犯罪的惩治,近些年来,更是将打击这类犯罪作为廉政建设的重要任务。贿赂犯罪不同于其他种类的犯罪,其特点是没有特定的受害人或是受害人遭受的侵害不明显;犯罪后果不明显,案外人很难发现此类犯罪的发生;没有明显的证据可供查证,由于贿[来自www.lw5U.coM]赂犯罪一般在利害关系人之间发生,事后犯罪人会销毁所有罪证,导致事后查证的困难性。
1、受贿犯罪事后留下的证据单一
从受贿犯罪的侦查来看,案件的侦破主要依靠的证据是证人证言及犯罪嫌疑人的供述与辩解,使案件得以顺利进展和深入的线索也主要是来自这两个方面。与贪污犯罪和渎职类犯罪不同,二者在犯罪的过程中往往会留下很多痕迹,对案件的证据收集可能主要集中在书证等有关证据上,相对来说,证据较多,我们能捕捉到的信息也较为充分,而受贿犯罪一般没有书面的约定,也没有记录当事人谈判、交易、承诺的资料,很多时候行受双方是利用一种默契和口头招呼的形式达成了交易。所以,在侦破案件过程中,我们对证据的把握,对案件侦破的方向都比较单一,为我们的侦查工作带来了很大的难度。
2、受贿犯罪留下的证据难以收集
认定犯罪嫌疑人的受贿事实必须必备三个要素:利用职务便利,索取或者接受他人财物,为他人谋取利益。我认为在侦查中,要单独查明三个要素是比较轻松的,但是把三个要素联系在一块儿的时候却出现了疑问,主要表现在接受他人财物是朋友之间纯粹的经济往来,我为他人谋取利益只是碍于朋友之间的感情,并没有取得财物,而取得的财物与为他人谋取利益并不存在任何关系。
3、犯罪嫌疑人反侦查能力的提高要求重视侦查谋略
受贿犯罪嫌疑人大都具有较高的智力水平、法律知识、丰富的社会阅历、复杂的关系网,掌握较多的侦查和反侦查知识。这种天然的主体特殊性决定了受贿犯罪中的反侦查行为呈现出高隐蔽性、高智能性、强主动性、强对抗性的特点以及鲜明的职权干预色彩。侦查谋略的有效运用,可以最大程度减少反侦查对案件侦破的干扰。
二、科学甄别案件线索,减少初查盲目性
案件线索是职务犯罪侦查工作的基础,没有了案件线索,我们的职务犯罪侦查工作就如同无源之水、无米之炊。而在所受理的案件线索中,由于控告人和自首人受本身的文化、法律知识和客观条件等诸多因素的限制,不可能提供更多更具体的情况,有的是真实的,有的是失实的,有的真伪相杂鱼目混珠,不一而足。因此我们的办案人员在展开初查前,需对所受理的材料进行认真筛选、甄别,去粗取精,去伪存真:
1、根据案件线索来源,分析举报人与被举报人有无利害关系,判断举报材料的可靠性;
2、根据举报线索,分析被举报人的基本情况、家庭状况、生活情况,判断其是否有职务犯罪的可靠性;
3、根据举报情况反映的职务犯罪问题所发生的时间、地点、手段、金额、职务等,判断案件的可查性;
4、根据举报事实,分析判断其职务犯罪是否达到立案标准,是否有法定需要追究的条件,提高初查的成案率。
三、初查证据转化的方法
一是直接转化。贿赂犯罪初查中取得的物证、书证等实物证据,因为均是以自身的外部形态、物质属性、存在场所等属性来证明犯罪事实;而书证是根据其记载的内容或表达的思想来证明犯罪事实。这两类证据均是以其自身的特征与形态为特征,与取证时间、取证地点等程序性问题关系不大。因此,这两类证据可以由相关人
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