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铸链条，建集群，加快推进生猪全产业链高质量发展

梓潼县是以生猪产业为农业主导产业的典型丘区农业县，2020年以来以川猪优势特色产业集群建设为契机，着力不断完善生猪全产业链，大力推进生猪产业高质量发展。2022年，全县出栏生猪59.24万头，已连续多年超额完成生猪出栏目标任务，正积极为四川建设新时代更高水平“天府粮仓”，加快建设农业强省贡献更多梓潼力量。目前，恰逢生猪行业处于一个非常困惑、艰难的阶段，现就生猪全产业链高质量发展进行一些探讨。

1工作成效

1.1突出规划引领，建体系强保障梓潼县将生猪产业作为实施“产业富民”行动的重要抓手，依托全县77万亩耕地、90万亩林地的自然资源优势，全面规划、合理布局生猪产业。一是强化政策保障。出台支持生猪产业健康发展的十六条措施，明确指导思想、目标任务、养殖规模三个总体要求，采取科学规划养殖点位、严把养殖场建设关、提升现代化养殖水平、完善生猪全产业链建设、健全风险防控体系、坚持生猪产业绿色发展六个加快生猪产业健康发展的措施，从规范管理“1+5”扶贫代养场、实行“村集体经济组织+”利益联结共享模式、建立健全“村集体经济组织+”利益联结共享模式管理制度三个方面深化“村集体经济组织+”利益联结共享模式，切实加强责任落实、资金保障、监管执法、督查考核四个措施保障，大力实施乡村振兴战略，以村集体产权制度改革、村集体经济发展为核心，补齐生猪全产业链短板，变单一养殖为产业集群发展，做大做强生猪产业品牌，打造年出栏生猪70万头、年产值超50亿元的生猪全产业链，实现政府增税、企业增效、群众增收的良好局面。二是强化组织保障。成立以县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的生猪全产业链建设工作领导小组，明确部门责任，细化工作措施，科学规划建设点位，严把项目建设质量关，不定期召开领导小组会议，严格审批备案生猪全产业链建设项目，实行周调度，适时研究解决困难问题，推动生猪全产业链快速发展。三是强化资金保障。积极争取中央财政专项补助资金3440万元推动川猪优势特色产业集群建设，近三年整合畜禽粪污资源化利用项目、生猪生产基地县建设项目等中省财政资金6965.2万元，撬动盘活社会资本3亿余元，全面建设生猪养殖基地、提升种业工程、完善防疫设施、配套屠宰加工、加强品牌创建、健全冷链物流运输体系、推进粪污资源化利用、打造智慧猪业，加快补齐生猪全产业链短板。

1.2创新三种模式，增规模保供给为破解农户缺资金、缺技术等难题，在扩大养殖规模和保障养殖效益的前提下，先后创新升级三种生猪代养模式，建成生猪代养场284栋、在建28栋，年出栏生猪已达60万头以上。一是创新“1+3”生猪代养模式。“1”指政府搭台。“3”分别指龙头企业提供圈舍修建图纸、饲料兽药、养殖技术、猪苗等，回收育肥猪；农户按照龙头企业的要求修建圈舍，开展生猪代养；金融机构向农户发放贷款。生猪育肥出栏后，龙头企业结合市场行情，按照生猪体重每增加1公斤给予一定的代养费，综合考虑料肉比、死淘率等生产成绩给予奖励，每饲养出栏1头育肥猪可获得200元左右（最高达到500多元）的代养费。该模式具有“零风险”、可复制、可推广、可致富的特点，目前，已发展“1+3”生猪代养场190栋，年出栏生猪40万头以上。二是巩固“1+5”生态循环产业扶贫代养模式。梓潼县将生猪养殖作为脱贫攻坚时期产业扶贫的重要支柱产业，在“1+3”生猪代养模式的基础上，将农户拓展为由贫困户和村集体共同组建的扶贫专业合作社，贫困户通过小额贷款入社入股，村集体以产业扶持基金和财政项目补助资金入股，按股分红。同时，坚持以养定种、种养结合生态循环发展理念，引入农场主配套种植用地，消纳养殖粪污，实现生猪生产和环境保护双赢。全县共建成“1+5”生态循环产业扶贫代养场56栋，年出栏生猪13万头以上，助力29个贫困村脱贫摘帽，6000余个贫困人口顺利脱贫。在脱贫过渡期内，梓潼县仍然坚持把增加脱贫群众收入作为主攻方向，进一步管理并发挥好扶贫代养场的作用，防止出现返贫现象，做到扶上马送一程，实现继续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是升级村集体经济组织代养模式。坚持政府搭台、龙头企业引领，引入国有企业助力村集体经济组织发展生猪产业，因地制宜采取“村集体经济组织+农户+国有企业”共同投资建设生猪代养场。村集体经济组织可直接出资，也可以土地、水电路等基础设施经评估作价后折资入股；所在镇（乡）核定标准养殖场建设及配套设施费用总额，确定股份资金额，农户按股出资，最高出资股份限额由所在镇（乡）居民实际经济状况予以限定，防止集体内少数人控股；国有企业负责修建和经营管理，以风险共担、固定收益+效益分红、租赁收入等方式分红，村集体经济组织、农户按股分红，破解了村集体资源有投入