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我国装配式建筑发展现状存在方面问题点建议

为全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动建筑领域节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰碳中和，近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，方案中明确要加快发展装配式建筑，积极推广装配化装修，严格建筑施工安全管理。基层梳理发现

装配式建筑发展现状

自2015年以来，国家密集出台了一些政策鼓励装配式建筑的发展，目前我国各个省、市、自治区均已发布文件表示在未来10年内发展装配式建筑，并制定了工作目标和政策支持。上海市提出自2016年起，新建项目原则上必须采用装配式，单体装配率不低于40%；深圳市自2016年起，新建项目采用装配式，单体预制率不低于40%，装配率不低于60%；浙江省自2016年5月1日，立法推进建筑工业化，制定出台了相应政策文件；安徽省从保障房起步，向商品房推进，将建筑产业化作为一项重要产业发展，以打造千亿元产值规模为产业目标，政府全力扶持。近日，安徽省住建厅、发改委等16部门联合出台《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》，要求大力推广应用建筑信息模型技术，发展装配式建筑，明确重点培育设计、生产、施工全产业链的装配式建筑企业，提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

作为建筑工业化的发展重心，中国装配式建筑市场正迎来爆发式增长机遇。在中央政府的装配式建筑发展计划和激励政策的引导下，各省市纷纷开始了装配式发展热潮。未来我国装配式建筑市场规模可达万亿元，住建部数据显示，2021年全国新开工装配式建筑面积达7.4亿平方米，较2020年增长18%，占新建建筑面积的比例为24.5%。据中国混凝土与水泥制品协会统计，2022年上半年，全国新开工装配式建筑占新建建筑面积比例超过25%，总面积累计达到24亿平方米。预计2022年我国新建装配式建筑面积将达8.38亿平方米。根据住房和城乡建设部发布的《“十四五”建筑业发展规划》，提出到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达30%以上，按每平方米造价2300元计算，2025年我国装配式建筑市场规模可达1.57万亿元（建筑整体建安工程造价，含非装配式建筑部分）。

存在问题

为加快推动我市装配式建筑行业发展，践行“中国碳谷·绿金淮北”发展战略，更好的促进淮北经济增长，中煤远大淮北建筑产业化有限公司根据产业规划和发展需要，在市经济开发区新区烈山园中园区投资建厂。配备有国际先进水平的预制构件生产线，产品主要包括：住宅PC预制构件，带有装饰面和保温层的预制外墙板；预制梁、柱、楼梯、阳台；叠合楼板以及带功能管线的内墙结构部件等。年生产能力15万立方米，建筑面积约150平方米。

目前，淮北市实施装配式建筑发展的过程中仍存在一些问题：

1、认识上存在误区

目前装配式建筑领域存在很多误区，第一个误区是一些业内人士不了解装配式建筑的内涵和外延，将装配式建筑盲目等同于上世纪七八十年代短期采用的大板建筑。那时的大板建筑，受到技术水平和社会经济实力的限制，相对比较粗糙，也出现过一些质量安全问题，而现在推的装配式建筑与过去完全不同，在技术、标准方面都有系统的解决方案，并且在欧美等发达国家已推行了几十年。第二个误区是对现有技术体系的担忧。有些人认为这种连接的方式不像整体现浇那样安全可靠。“其实装配式建筑的技术标准是完全按照现浇的理念来设计的。在早期的时候主要是有些企业不会做，或做得不好，出现了一些问题。最近几年，在大量实践基础上，科技创新步伐加快，并通过技术的优化、改进，通过产业工人的培训，通过体制机制、监管的不断完善，这些问题已经逐步得到了解决。装配式建筑是一个发展方向，只是我们如何按照这一发展方向，把技术问题解决好，把管理解决好，把好安全和质量关。走工业化道路，是建筑业的发展方向。

2、实施发展中的问题

除了认识上的误区，装配式建筑发展过程中也遇到许多问题。

第一是工业化、产业化、系统化、标准化的思维理念还没有完全树立起来，这需要通过学习、了解，从根本上解决。

第二是政府层面的政策落地存在体制机制创新问题，“最后一公里”落实不到位。过去的建造方式，设计、生产、施工、采购、物流，完全都是割裂开的，这非常不利于工业化的建造方式，所以住建部提出要从顶层设计上就要加大力度推进工程总承包，把产业链串联起来，让各个环节有机地衔接，才能发挥出装配式建筑的综合优势。在机制方面，装配式建筑在质量安全监管方面与传统的建造方式也有很多不同，装配式建造方式优势是可以采用穿插施工，在不同的阶段监管部门需要更多的检查指导，所以在验收、监督、检查机制方面也需要创新。另外如何去统筹各个环节，包括企业主体如何从自身责任的角度出发，加强工厂生产的质量管理，加强施工现场的质量管理，这不可能