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中山市住宅小区（大厦）

成立业主大会及选举业主委员会程序指引

﹙2020年3月1日新〈广东省物业治理条例〉实施后修订﹚

为了标准业主大会的活动，保护业主的合法权益，现依照《物

权法》、新《物业治理条例》、《业主大会规程》、新《广东省

物业治理条例》等有关成立业主大会、选举业主委员会的规定编

写那个指引，供筹备成立第一次业主大会、选举业主委员会工作

参考。

一、成立第一次业主大会筹备组一、成立第一次业主大会筹备组

一、业主大会的性质

业主大会是一个物业治理区域内代表和保护该区域全部业

主在物业治理活动中合法权益的组织，由该区域内全部业主组

成。

二、产生业主大会筹备组的条件

（1）百分之二十以上业主联名书面要求；

（2）已交付利用的物业建筑面积达到该区域建筑总面积百

分之五十以上的，业主能够书面要求。

符合上述两款情形之一的，辖区建设行政主管部门（区城管

办）监督、指导并协助业主推荐产生业主大会筹备组。

3、业主大会筹备组的组成

业主大会筹备组由业主代表、建设单位和房地产行政主管部

门、街道办事处、乡镇人民政府代表七至十五人一起组成，其中

业主代表很多于百分之六十。

4、业主大会筹备组业主代表的条件

筹备组的业主代表条件可参照业主委员会委员的要求，同时

应当是该物业治理区域内热心公益事业、责任心强、处事公正、

模范履行业主义务、具有较强公信力和组织能力的业主。

五、业主大会筹备组业主代表成员产生方式

筹备组中业主代表由热心业主推荐或自荐的方式产生。

六、建设单位和物业效劳企业在业主大会筹备工作中的义务

建设单位和物业效劳企业应当协助业主大会筹备组工作，提

供业主清册、物业建筑的大体资料、已筹集的专项维修资金清册

等文件资料，并提供相应的人力、场地支持。业主大会筹备组应

当对业主资料保密，不得将前款资料用于与业主大会筹备无关的

活动。

7、业主大会筹备组材料存档与公示

业主大会筹备组成立后需将公告的筹备组人员名册等有关

材料提交市房地产行业协会存档并同意协会的工作指导。资料存

档后，筹备组成员名单应自成立之日起七日内在小区显著位置公

告。

8、业主大会筹备组的职责

(1)确信第一次业主大会会议召开的时刻、地址、形式和内容；

(2)拟订业主大会议事规那么（草案）和治理规约（草案）；

(3)确认业主身份，确信业主在第一次业主大会会议上的投票

权数；

(4)确信业主委员会委员候选人产生方法及名单；

(5)做好其他预备工作。其中(1)-(4)项的内容应当在第一次业

主大会会议召开前15日以书面形式进行公告或书面通知全部业

主。

二、召开业主大会二、召开业主大会

一、业主大会的召开

业主大会筹备组应当自组成之日起六个月内在区办事处、镇

人民政府会同市房地产行业协会的指导下，组织业主召开第一次

业主大会会议，并选举产生业主委员会。

二、业主大会的会议形式

能够采纳集体讨论的形式，也能够采纳书面征求意见的形

式；但应当有专有部份占建筑物总面积过半数的业主且占总人数

过半数的业主参加。

3、记名投票制度

业主大会会议表决采纳记名投票的方式，选票的制作可考虑

编号、回收等问题，保证投票的公正、公布及科学性。

4、投票权

（1）人数：建设单位已经出售的专有部份的业主人数，一

户按一人计算，建设单位未出售的专有部份按一人计算。

（2）面积：按产权人面积据实计算。

5、业主大会决议通过的法定投票权数

（1）通过业主大会会议选举或改换业主委员会成员及作出

其他决定必需经专有部份占建筑物总面积过半数的业主且占总

人数过半数的业主同意；

（2）筹集和利用专项维修资金，改建、重建建筑物及其附

属设施，必需经专有部份占建筑物总面积2/3以上的业主且占总

人数2/3以上的业主同意。

6、第一次业主大会会议必需表决的事项

第一次业主大会会议应投票选举出首届业主委员会成员，投

票表决《业主大会议事规那么》、《治理规约》。在制定业主大

会议事规那么时应清楚规定业主大会的议事方式、表决程序，业

主