新《食品安全法》讲义.pdf

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《食品安全法》讲义两字之差,体现的是法治理念的改

变,彰显了国家对于食品安全工作

十二届全国人大常委会第十四

的重视。

次会议表决通过了新修订的《食品

新修订的《食品安全法》共十

安全法》,新《食品安全法》已于

章154条,在原法基础上增加了50

2015年10月1日起施行。

条。字数也由1.5万字增加到了3万

一、修订背景

字,对现有70%的条文进行了实质

食品安全案件数量大幅攀升,

性的修订完善。

重大、恶性案件时有发生,如瘦肉

(一)凸显依法监管。党的十

精、农药兽药滥用、地沟油、问题

八届三中全会要求,完善统一权威

胶囊、病死猪肉等系列案件,群众

的食品药品安全监管机构,建立最

对此反映强烈。

严格的覆盖全过程的监管制度,建

食品安全违法犯罪的方式不断

立食品原产地可追溯制度和质量标

创新、手段更趋隐蔽,犯罪案件性

识制度,保障食品药品安全。新修

质认定难度越来越大。还有的通过

订的食品安全法大量吸收了我国食

互联网、快递来销售,逃避一些行

品安全监管实践创造的好经验、好

政部门的监管。同时,这类犯罪的

成果。

团伙性、链条性、跨地区、跨行业

(二)坚持问题导向

特征明显,犯罪分子逃避刑事追究

食品安全问题层出不穷,主要

意识不断增强。

原因:

二、新法体现的法治精神和法治理

1、企业主体责任不落实

2、监管部门职责不清

《食品安全法》取代《食品卫

3、监管制度不健全

生法》,将“卫生”改为“安全”,

-1-

4、机制不完善(2)建立健全全程监管工作机

5、手段不多制和信息共享机制

6、追责缺乏威慑力(3)健全责任落实机制

针对上述问题,新《食品安全(4)开展食品安全评估考核

法》:(5)加强监

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