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逆袭提分班深度串讲篇

第五章公司治理

【知识点59】公司治理的概念

①本知识点适宜客观题型考查。

②本知识点以理解基础上的记忆为主。

③补白考点，考频低，非重要考点，但今年出题可能性极大。

一、公司治理的定义

（一）狭义公司治理定义

1.狭义公司治理是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制，即通过一

种制度安排，合理地配置所有者和经营者之间的权力和责任关系。

2.狭义公司治理是借助股东大会、董事会、监事会、经理层所构成的公司治理结构来实

现的内部治理。

3.狭义公司治理目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离。

（二）广义公司治理定义

1.广义公司治理不局限于股东对经营者的制衡，还涉及广泛的利益相关者，包括股东、

雇员、债权人、供应商和政府等与公司有利害关系的集体或个人。

2.广义公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公

司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学性与公正性，从而最终维护各

方面的利益。

3.从广义公司治理角度看，公司已不仅是股东的公司，而是一个利益共同体，公司的治

理机制也不仅限于以治理结构为基础的内部治理，而是利益相关者通过一系列的内部、外部

机制来实施共同治理。

4.广义公司治理的目标不仅是股东利益的最大化，而是保证所有利益相关者的利益最

大化。

（三）泛广义公司治理定义

1.要实现所有利益相关者的利益最大化，公司治理不能局限于权力制衡，而必须着眼和

确保企业决策的科学化与公正性；不仅需要建立完备有效的公司治理结构，更需要建立行之

有效的公司治理机制。

2.在此基础上，学术界产生了泛广义的公司治理概念，即：认为公司治理是董事和高级

管理人员为了股东、职员、顾客、供应商及提供间接融资的金融机构的利益而管理与控制公

司的制度或方法。

泛广义的公司治理概念在涵盖狭义与广义的公司治理内涵的同时，还包括了企业的战

略决策系统、企业文化、企业高管控制制度、收益分配激励制度、财务制度、人力资源管理

等制度。

二、公司治理的概念理解

（一）公司治理结构与治理机制。

1.依据公司内外部环境差异，公司治理可以被划分为治理结构和治理机制两个维度。

2.治理结构主要侧重于公司的内部治理，包括股东大会、董事会、监事会、高级管理团

队及公司员工间权责利相互监督制衡的制度体系。

3.在现代市场经济环境下，仅靠公司内部的治理结构很难以解决公司治理的所有问题。

因此，还需要超越公司内部治理结构的外部治理机制监控公司的经营决策。

4.治理机制主要指除企业内部的各种监督机制外的各项市场机制对公司多维度的监督

与约束。（人、财、物三个市场机制）

5.此外，信用中介机构、政府、媒体舆论等依据公司法、证券法、会计准则等政策法规

对公司进行监督也发挥了重要的作用

6.公司治理机制主要有三大类，即权益机制、市场机制和管理机制。此处对权益的界定

是对专用性资产的求偿权。

7.权益性的公司治理机制主要是与利益相关者的专用性资产相对应，包括股权机制、债

权机制、经营者机制、工会机制和消费者供给者机制。

（二）从权力制衡到科学决策

1.公司治理的实质就是委托代理关系下利益相关方的权、责、利配置问题。

2.由于市场信息不对称、合约不完备及代理成本的存在，在利益不一致的委托人和代理

人间可能产生逆向选择和道德风险等代理问题。因此，需要通过信号显示机制、契约的完善、

委托人的监督及对经理人的激励来降低代理问题发生的可能性。

3.传统公司的治理理论一般只关注于在两权分离的条件下，力求通过建立一种制度体系

以实现权力的配置与制衡来降低代理成本、减少代理风险。

4.但在现实生活中，公司治理仅仅关注于权力的分配与制衡很难以实现各方利益最大化

的目标，应当理顺各利益相关方的权、责、利之关系，使其利益在公司实体中得到最大限度

的满足，才能保证公司可持续的良好经营与发展。

5.“公司治理的目标不是相互制衡，它只是保证公司科学决策的方式与途径”，权力制

衡只是方法，科学决策才是公司治理的核心。

（三）公司治理能力

1.公司治理结构与治理机制对公司治理具有重要性，但这并不证明只要建立健全了公司

治理结构与治理机