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我国装配式建筑发展现状有五方面问题提出四点建议

为全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动建筑领域节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰碳中和，近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，方案中明确要加快发展装配式建筑，积极推广装配化装修，严格建筑施工安全管理。基层梳理发现

装配式建筑发展现状

自2015年以来，国家密集出台了一些政策鼓励装配式建筑的发展，目前我国各个省、市、自治区均已发布文件表示在未来10年内发展装配式建筑，并制定了工作目标和政策支持。上海市提出自2016年起，新建项目原则上必须采用装配式，单体装配率不低于40%；深圳市自2016年起，新建项目采用装配式，单体预制率不低于40%，装配率不低于60%；浙江省自2016年5月1日，立法推进建筑工业化，制定出台了相应政策文件；安徽省从保障房起步，向商品房推进，将建筑产业化作为一项重要产业发展，以打造千亿元产值规模为产业目标，政府全力扶持。近日，安徽省住建厅、发改委等16部门联合出台《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》，要求大力推广应用建筑信息模型技术，发展装配式建筑，明确重点培育设计、生产、施工全产业链的装配式建筑企业，提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

作为建筑工业化的发展重心，中国装配式建筑市场正迎来爆发式增长机遇。在中央政府的装配式建筑发展计划和激励政策的引导下，各省市纷纷开始了装配式发展热潮。未来我国装配式建筑市场规模可达万亿元，住建部数据显示，2021年全国新开工装配式建筑面积达7.4亿平方米，较2020年增长18%，占新建建筑面积的比例为24.5%。据中国混凝土与水泥制品协会统计，2022年上半年，全国新开工装配式建筑占新建建筑面积比例超过25%，总面积累计达到24亿平方米。预计2022年我国新建装配式建筑面积将达8.38亿平方米。根据住房和城乡建设部发布的《“十四五”建筑业发展规划》，提出到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达30%以上，按每平方米造价2300元计算，2025年我国装配式建筑市场规模可达1.57万亿元（建筑整体建安工程造价，含非装配式建筑部分）。

存在问题

一是思想认识存在不够到位的情况。带动层面，多数政府投资项目并未采用装配式建造方式，直接影响市场投资积极性和社会投资项目跟进；企业层面，大部分建筑企业缺乏创新意识，持观望态度；消费层面，一些业主认为装配式建筑属于“节节逗结构”，抗震性能不高，不愿选用装配式建筑。

二是产业发展体系上仍然不够健全。在标准规范上，虽然国家及省市层面陆续出台了支持装配式建筑发展的指导性意见、规范性要求、扶持性政策以及相关标准和图集，但涉及到工程项目的标准化体系、设计咨询、招标投标、造价管理、施工监管以及质量检验等方面的内容依然不够完善；在产业链条上，智能家居、工业化内装、装备制造、物流运输、智能化检测等环节还相对薄弱，加上目前装配式建筑项目多处于“零星”散状运作，导致产能无法完全释放，内耗严重；在产业协同上，由于市场没有打开，现有龙头企业无法发挥带动作用，中小装配式建筑企业技术水平又相对较低。加上缺乏信息共享平台，导致行业关键技术、产品研发等方面缺乏协同。

三是政府层面的政策落地存在体制机制创新问题，“最后一公里”落实不到位。过去的建造方式，设计、生产、施工、采购、物流，完全都是割裂开的，这非常不利于工业化的建造方式，所以住建部提出要从顶层设计上就要加大力度推进工程总承包，把产业链串联起来，让各个环节有机地衔接，才能发挥出装配式建筑的综合优势。在机制方面，装配式建筑在质量安全监管方面与传统的建造方式也有很多不同，装配式建造方式优势是可以采用穿插施工，在不同的阶段监管部门需要更多的检查指导，所以在验收、监督、检查机制方面也需要创新。另外如何去统筹各个环节，包括企业主体如何从自身责任的角度出发，加强工厂生产的质量管理，加强施工现场的质量管理，这不可能靠外部监督来解决，一定是五方主体在这方面都要做好。

四是技术研发和转化水平还很有限。在研发投入上，目前建筑业科技贡献率不足30%，低于化工行业的60%，交通行业的55%。企业研发费用在营业额的占比不足2%，相比医药、电信等行业的20%差距明显；在技术运用上，目前对材料性能、连接技术和结构体系的基础研究不足，材料的耐久性、外墙节点防水性和保温性、结构体系抗震性能都没有经过较长时间检验。以及BIM技术在设计、监管等方面的模块建设不够全，应用率低等原因，导致设计、施工、生产、安装、监管等系列过程无法得到高效联动；在产业人才上，目前高级工程技术人员，特别是高素质管理人员严重缺乏，高技术工人仅占技术工人的3.5%，远低于发达国家的40%。

五是PC