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年度信访工作责任目标考核办法

为进一步提高信访工作效能，强化属地责任，规范工作程序，依法解决群众合理诉求，确保信访工作制度改革的各项措施落地落实，根据《信访条例》和《####年度##市信访工作责任目标考核办法》，结合我县工作实际，特制定本办法。

一、考核原则。一是坚持围绕中心、服务大局的原则；二是坚持突出重点工作、体现工作创新的原则；三是坚持实事求是、客观公平的原则。

二、考核对象。考核对象为各乡镇、开发区、县直部门（单位）。

三、考核主体。在县委、县政府的统一领导下，县信访工作领导小组负责全县信访工作责任目标考核工作的组织领导和考核办法的制定，县信访局负责制定实施细则和考核工作的具体实施。

四、考核方法

按照突出重点、注重实效、简便易行、全面细致的要求，具体程序是：

（一）考核方式。年度信访工作责任目标考核采取检查考核与业务考核，日常考核、月度考核和年终考核，定性考核与定量考核相结合的方式进行。

（二）计分办法。本办法采用100分制。其中月考核占30分，日常考核和年终考核占70分。

（三）评查步骤。在各乡镇（开发区）和县直部门（单位）进行自查上报的基础上，县信访局根据日常报送材料情况，组织考核人员检查信访工作资料，核实信访案件办理情况和有关数据，随机抽查信访案件进行回访调查。

（四）结果认定。信访局在完成考核工作后，及时汇总考核情况，提出评查意见，报县委、县政府分管领导审议后，提交县信访工作领导小组审定。

五、考核内容

（一）落实领导责任（9分）

1、领导工作重视（2分）。主要负责人履行信访工作第一责任人职责，对本乡镇（开发区）、本部门信访工作负总责，分管信访工作的负责人负直接责任，其他负责人实行“一岗双责”，按照分工抓好分管方面信访工作，与班子成员及下属单位签订信访工作责任书，形成齐抓共管的工作格局。在党的群众路线教育实践活动中，领导干部带头包案，积极推动解决信访事项。每一项落实不到位扣0.5分。

2、领导干部接访和阅批信访件（5分）。坚持领导干部接访下访制度（3分），乡镇（开发区）领导或县直部门（单位）负责人每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，严格遵循公示、接访、包案、落实等程序和要求，领导干部接访台账记录规范。未在公开栏公示的，少一次扣0.1分，接访时间每少一次扣0.2分，超过规定天数的（经严格考核、有完整资料），多一次加0.2分，经抽查发现他人代替等行为的每次扣0.5分，领导干部接访台账不规范扣0.2分。领导干部带案下访每月至少1次（1分），未达规定次数的，少一次扣0.1分。领导干部坚持阅批信访件制度（1分），对群众来信和上级交办件做到件件有批办意见，抽查发现漏批一次扣0.2分。

3、贯彻决策部署（2分）。贯彻落实全国、省、市、县信访工作会议精神，推动各项措施落实。未落实的每项扣0.2分，未按要求参会、报送有关资料、反馈工作情况的，每次扣0.2分；每月至少召开一次信访工作会议，研究部署信访工作，少于规定次数的，每次扣0.2分，会商会办信访案件记录不规范或调查处理意见未经会商形成会办意见的扣0.2分。

（二）维护信访秩序（28分）。

进京、去省、到市上访情况，以省、市通报为准，来县上访情况，以县信访局统计数据为准。

1、进京上访（6分）。进京越级上访（3分），每1人次扣0.2分，重复访每人次加倍扣分。进京集体访每批次扣1分，重复集体上访扣2分。进京非正常上访（3分），每发生1人次扣0.5分，重复非正常上访加倍扣分，进京集体非正常上访，按每人次扣0.2分，重要节点和敏感时期发生进京非正常上访的，每发生一起扣1分。全年无进京非正常上访的乡镇或部门在规定分值外另加1分。

2、去省上访（6分）。去省越级个访、群访（3分），每批次扣0.2分。去省集体上访、重复上访（2分），初访50人以下每批次扣0.5分，51-100人每批次扣1分，101人以上每批扣1.5分。去省异常上访（1分），到省委、省政府门前异常上访每批次扣0.5分，重要节点和敏感时期发生去省集体上访、异常上访加倍扣分。

3、到市上访（6分）。到市重复个访、群访（2分），每批扣0.2分。到市集体上访、异常访（4分），初访20人以下每批次扣0.5分，21-50人每批次扣1分，51-100人每批次扣1.5分，101人以上扣2分。到市委、市政府门前聚集、滞留、发生异常行为的集体访每批次加倍扣分。

4、来县上访（6分）。到县重复个访、群访（2分），每批扣0.1分。到县集体上访、重复集体上访、异常访（4分），初访10人以下每批次扣0.3分，11-20人每批次扣0.6分，21-50人每批次扣1分，51人以上扣1.5分。到县委、县政府门前聚集、滞留、发生异常行为的个访、集体访加倍扣分。

5、落实接访劝返规定