05动土作业管理制度--修订版.docx

动土作业管理制度

BFNY-AXGL-027-2019-A/5

总则

目的

为了规范集团公司动土作业，避免施工开挖时对建构筑物、地下隐蔽设施等造成破坏，发生影响生产、建设等安全事故，同时为保障劳动者的生命安全，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于集团公司及其子(分)公司的动土申请、动土作业的管理。

定义

动土作业是指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上。使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

职责

集团公司安全部

监督检查所辖各单位对本制度的贯彻执行情况，对违反本制度的单位提出考核意见。

负责组织召开动土事故分析会，并出具事故报告及提出事故处理意见。

各单位

负责管理本单位动土作业的审批。

对涉及公共区域动土时，必须报备集团生产技术部、设备部和安全部。

负责组织召开本单位红线内的动土事故分析会，并出具事故报告及提出事故处理意见。

监护人

监护人应熟悉动土作业现场及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识。

监护人对《动土作业票》的安全措施落实情况要进行现场检查，发现落实不到位或安全措施不完善时，有权提出停止作业。

监护人应掌握动土作业现场的作业人员数量，发现异常，有权及时制止作业并立即采取救护措施，同时报警。

管理内容

动土申请

外委施工动土作业申请必须由作业项目委托单位办理，其他动土由作业单位办理申请。

动土作业前必须办理动土作业票，经相关部门审核同意。

各单位动土作业，必须向集团安全部申请。

动土申请单位必须按照2.2.2中的要求携带齐全相关审批手续。

动土作业票填写要求

申请单位填写内容

“申请单位”一栏填写作业单位全称。

“申请单位负责人”一栏填写作业单位安全负责人。

“项目名称”一栏根据施工的具体项目情况填写。

“作业有效时间”一栏填写开始动土时间和动土完工时间。

“动土方式”一栏选择具体的开挖方式，同时需附动土区域的具体坐标和动土区域详图。动土区域详图需包括动土区域的几何尺寸（长、宽及深度）。根据2.3条的相关规定以及现场的具体情况选择动土方式。

“作业安全措施”一栏由作业人和作业负责人共同逐项落实，确认并签字。

“作业地段负责人意见”一栏由属地单位负责人填写，并注明时间。

审批单位填写内容

审批单位在接到动土申请后，1个工作日内完成审批工作。

审批单位依据本制度2.2.1条要求，审核《动土作业票》填报是否规范、准确、详实。

审批单位根据动土申请的具体要求和安全措施的落实情况，依据总图及施工记录等资料提供详实的地下设施资料并现场交底，如有必要必须附图说明（简图必须注明相关资料如坐标、尺寸等必要的作业参考信息）。

凡涉及断路作业的，按《断路作业安全管理制度》执行。

凡涉及通信电缆的，必须到信息化部核查。

凡涉及动力电缆的，必须到电气中心核查。

凡涉及工程变更的必须按照《设计变更管理制度》的要求，进行风险分析。

审批单位严格审核施工方法是否客观合理，安全措施是否完善可行，并在“危害辨识”一栏进行危害辨识的描述。

“动土审批单位意见”一栏由属地车间/工段负责人审核，厂级领导审批，并注明时间。

动土安全及技术要求

动土作业前的准备工作

动土作业必须办理《动土作业票》，没有《动土作业票》不准动土作业。

作业前，需编制详细的动土作业方案。

作业前，作业地段负责人需对施工人员进行安全教育。施工人员应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。作业地段负责人应进行施工现场危险源辨识，并逐条落实安全措施。

作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。

作业现场应根据需要设置围栏、盖板、警戒线、警告牌等标识，夜间作业需设置警示灯。

对临近水源的施工现场，在破土开挖前应做好排水工作，防止因水渗入作业面造成塌方。

动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当作业方式、适当工具挖掘，避免破坏隐蔽设施。

挖掘坑、槽、井、沟等作业时，应遵守下列规定：

在基坑或深井下作业时，必须戴安全帽，严防上面土块及其它物体下落砸伤头部，遇有地下水渗出时，应把水引到集水井加以排除。

挖掘土方应自上而下进行，不准用挖底脚的方法挖掘，严禁偷岩或在孤石下挖土，挖出的土石严禁堵塞下水道、排水沟、窨井等地下排水设施。

开挖时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾、坍可能时，人员要立即离开并及时处理。

在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合国家相关要求。坑、槽、井、沟上端边缘不准人员站立、行走。

施工作业前或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况,在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物品堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。

要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。

对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发