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深圳发展改革委战略性新兴产业发展专项资金扶持计划股权

附件2

深圳市发展改革委战略性新兴产业发展专项资金

扶持计划（股权资助扶持方式）操作规程

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为贯彻落实《深圳市战略性新兴产业发展“十

三五”规划》、《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产

业的实施方案》、《深圳市战略性新兴产业发展政策》、《深

圳市发展改革委战略性新兴产业专项资金管理改革方案》等

文件精神，提高深圳市发展改革委战略性新兴产业发展专项

资金（以下简称“专项资金”）使用效益和管理水平，制定

本操作规程。

第二条本操作规程适用于深圳市发展改革委组织实施

的战略性新兴产业发展专项资金高技术产业化扶持计划（股

权资助扶持方式）。战略性新兴产业包括新一代信息技术、

高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、

海洋经济等产业。高技术产业化扶持计划主要支持企业以关

键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为

目标，实施科技自主创新成果转化项目。

第三条本操作规程所称股权资助是指战略性新兴产业

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发展专项资金通过股权投资和直接资助相结合的方式对企

业自主实施的高技术产业化项目给予部分资助的扶持行为。

第一章职责分工

第四条市发展改革委的主要职责如下：

（一）建立本部门专项资金具体管理制度，完善内部管

理制度，加强内部监管。

（二）编制本部门信用贷款专项资金预算和项目库，执

行已批复的资金预算并进行动态调整，对预算执行情况开展

绩效自评。

（三）组织项目申报和材料初审，委托财政资金股权代

持机构对被投企业进行出资、实施投后管理和股权退出等，

委托第三方专业机构组织项目专家评审、跟踪管理、验收评

价等工作，加强对政资金股权代持机构和第三方专业机构的

监督和管理，确保资金安全。

（四）编制下达专项资金扶持计划，下达项目资金申请

报告批复或与项目单位签订合同，办理股权投资和直接资助

资金拨付，开展资金回收和清算等后续工作。

（五）向社会公示专项资金信息（涉密信息除外），包

括专项资金申报指南，项目扶持和资金分配情况，不予支持

项目的原因，以及公开接受、处理投诉情况等。

（六）配合市财政委开展专项资金项目重点绩效评价和

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再评价，配合审计、监察等部门对资金使用和管理进行监督

检查。

（七）职能范围内的其他工作事项。

第五条财政资金股权代持机构（以下简称“代持机构”）

的主要职责如下：

（一）筛选符合条件的合作股权投资机构，报业务主管

处室和市财政委同意后，建立合作股权投资机构库。

（二）组织召开项目推介会，编制投资汇总报告。

（三）代表市政府对符合条件的企业进行出资，签订投

资合同或协议，实施投后管理。

（四）实施财政股权投资资金退出管理，并将退出后所

回收资金上缴市财政委。

第六条合作股权投资机构（以下简称“合作机构”）的

主要职责如下：

（一）对项目单位开展尽职调查和入股谈判，向代持机

构提交投资方案。

（二）与代持机构共同对符合条件的企业进行投资。

（三）利用自身资源和投资经验为被投资企业提供增值服

务。

（四）对退出时机进行判断，选择成熟的退出时机与代

持机构共同退出。

第七条第三方专业机构的主要职责受市发展改革委委

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托，按要求开展项目核查、日常跟踪、项目验收、绩效评价

等工作，对实现项目管理任务目标负责。

第二章