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火电建设工程执行概算编制方法

作者：张铭

来源：《装饰装修天地》2019年第02期

摘;;要：火电建设工程工期长，工序复杂，投资额大，为且实可靠控制项目投资，在项目

建设过程中采用编制执行概算这一控制手段，确保执行概算费用不超概算费用，指导施工图预

算费用、项目采购及合同签订、确保实际投资效率。执行概算编制受技术、经济、投资、工期

等各方面因素制约和影响，编制方法严谨复杂，本文主要探讨实务工作下火电建设工程执行概

算的编制。

关键词：火电;执行概算

引言1;

执行概算是项目初步设计及初步设计概算批准后，在施工图设计阶段，由建设项目法人单

位或授权具有编制能力的咨询单位编制的具有实际指导意义的项目总投资费用。

执行概算不同于初设概算，初设概算是在初步设计阶段依据初设文件、概预算编制管理规

定、行业定额等文件编制的作为控制建设项目投资的最高限额。执行概算是在施工图设计阶

段，根据已签订的合同及项目实际情况，参照《火力发电工程建设预算编制与计算标准》中的

“费用构成”，对项目设计概算进行调整、补充、按实际发生原则完善后编制而成的实际可能发

生的费用总和，包括工程项目从筹建到竣工投产的全部费用。执行概算是建设项目法人单位投

资考核的依据，是项目年度资金计划的编制依据，同时也是项目施工图设计、招标与采购、合

同签订的指导性依据。

执行概算编制包括编制原则、编制方法、编制内容等。

执行概算编制2;原则

执行概算编制原则主要应包括编制范围、编制依据、费用确定的原则、预备费的计费原

则、建设期贷款利息的计费原则、编制工作的具体工作计划。

编制范围应与建设项目的概算同口径，如在编制过程中已确认项目发生变更、新增、取消

部分项目，其编制范围应做相应调整，编制范围中应重点说明不同口径部分概算与执行概算的

差异，同时需要指出该种变化或变更应为非系统性、重特大变更，若为系统性、重特大变更应

修订初设概算。

编制依据通常包括国家及行业相关法律、法规及规章制度;项目法人管理单位概预算及执

行概算管理办法;项目已批准的初步设计概算及初步设计文件;合同、合同变更及业主委托;工程

进度计划;施工图纸（已出图部分）;批准的施工组织设计。

费用确定原则应按照项目费用构成类别分别确定相应的计费原则，其中包括建安工程费计

费原则、设备购置费计费原则、其它项目费用计费原则、特殊事项计费原则。

预备费计费原则包括基本预备费计费原则，价差预备费用计费原则。

建设期贷款利息应根据项目贷款协议及实际已发生贷款及利息计算已发生贷款及利息，未

发生部分按照贷款协议或中长期贷款利率测算本金及利息费用。

编制工作具体工作计划应包括执行概算的编制进度计划、人员安排、编制审核批准流程等

内容，工作计划应务实并确保在火电项目主厂房基础出0米前完成编制。

執3;行概算编制方法

建3.1;筑、安装工程费

已招标的建筑、安装工程按建安工程合同费用并按概算单位工程划分将合同费用分摊至各

单位工程，未招标的项目可参照已招标或类似工程的价格指标，类似工程工程量及概算工程

量，合理编制工程量及确定工程费用，并将费用分摊至各单位工程。实际实施中可按下述方法

处理。

（1）已招标已完成项目，如前期发生的四通一平、地基处理等项目，按相应合同约定确

定结算费用作为执行概算该部分的费用。

（2）已招标正在实施项目，按实际完成工程量及合同价格确定已发生费用，未发生部分

按施工图纸及合同价格确定费用，未出图部分按类似工程工程量及概算工程量综合确定工程量

并按合同价格确定费用。在执行概算的编制期，项目大多数工程处于此状态，编制时要将设计

变更、费重特大变更、签证等费用统计进入执行概算中。

（3）未招标项目，参照已招标项目价格水平或类似工程价格水平，合理确认工程量及工

程费。

（4）属于建安工程费范围内的建筑设备，价格按照合同价格、市场询价、概算价格的顺

序综合确定，工程量按照施工图、初设图纸、概算工程量及类似工程工程量的顺序确定数量，

设备价格要考虑设备运杂费。

（5）特殊措施施工费、赶工费等应根据项目的特点、工期、合同条款、法律法规的变更

等因素，结合项目实际情况综合确定，确保费用可控、切实合理，避免出现漏算、无依据超算

的情况。

设备购置费3.2;

同建安工程费费用划分原则，设备购置费也应分摊至各单位工程。

（1）已招标设备按设备采购价，已招标设备