社区自治组织基本知识.pdfVIP

1、社区组织体系怎样构成

答：社区组织主要由社区党组织、社区自治组织、社区服务站和社区配

套组织等构成。社区党组织是社区组织的领导核心，在街道党工委的领导下

开展工作。社区自治组织主要是社区成员代表大会、社区共建理事会、社区

居民委员会构成。社区服务站是街道社区服务中心的分支机构，是社区专职

工作者的用人主体。社区配套组织主要指社区工会、共青团、妇联等基层群

团组织、治安调解组织，以及各类社区民间组织。

2、什么是社区自治组织

答：社区自治组织是在街道党工委和社区党组织统一领导下，按照“社

区自治”原则设立的，实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

的社区组织。社区自治组织主要包括社区成员代表大会、社区共建理事会、

社区居民委员会，每届任期均为三年。

社区成员代表大会是社区决策层，民主决策社区重大事务，监督社区居

委会工作，推选产生社区共建理事会组成成员;社区共建理事会是社区议事

层，协商、监督社区重大事务;社区居委会负责社区日常事务管理，研究、

决定、落实具体的社区自治项目。

3、什么是“选聘分离”的社区体制

答：根据上级有关文件精神，结合我区实际，“选聘分离”社区体制

是指社区民主选举的主体组织(居民委员会)与社区专职工作者的聘用主体、

使用主体相互分离的社区体制。实行“选聘分离”的社区体制有利于理顺政

府与社区之间、社区各类组织之间的关系，进一步夯实基层组织;有利于社

区居委会自治功能的回归和政府公共服务职能的落实;有利于规范社区专职

工作者的管理，进一步推进职业化的社区社会工作者队伍建设。

4、街道社区服务中心与社区服务站的性质与职能是什么

答：街道社区服务中心是街道党工委、办事处设立的具有民办非企业性

质的组织，一般承担公共管理与服务和开展便民利民服务两大职能。街道社

区服务中心是社区专职工作者的聘用主体，负责社区专职工作者评聘等经常

性管理。根据工作需要，街道社区服务中心在社区设立分支机构，即社区服

务站。社区服务站承担党和政府在社区的公共服务职能、社区管理与服务职

能，以及组织实施居民自治项目。社区服务站是社区专职工作者的用人主体，

社区专职工作者受街道服务中心聘用后，被派驻到各个社区服务站，开展服

务站的各项工作，由社区服务站负责社区专职工作的日常管理。

5、开展社区组织建设有哪些重要意义

答：社区自治组织换届选举是社区组织建设的重要工作，开展社区组织

建设具有重要意义。一是社区组织建设是推进社区建设各项工作的基础和前

提。在新形势下，加强社区基层组织建设直接关系到党的路线、方针、政策

和国家法律、法规的贯彻落实。加强社区组织建设，有利于强化社区自我的

管理与服务功能，为社区建设各项工作的开展奠定组织基础。二是社区组织

建设是夯实基层基础的重要保证。通过开展社区自治组织换届选举，让一批

居民精英和社区工作者精英进入社区组织，为社区建设提供强有力的组织保

障。三是社区组织建设是加强基层民主建设的必然要求。社区居委会和其他

自治组织的换届选举是一次生动的民主实践，有利于逐步实现社区成员的自

我管理、自我教育、自我服务、自我监督。四搞好社区自治组织换届选举，

对于全面推进我区现代化新中心城区建设，夯实“人文社区”工程，密切党

群干群关系，保证党和国家的路线方针政策及各项工作任务在城市基层的落

实，维护城市社会稳定，创造更加良好、更加和谐的社区居住环境。具有十

分重要的意义。

6、采用直选方式选举社区居委会有何重要背景

答：一是党的十六大报告对基层民主政治建设提出了新的更高的要求，

“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的

重要目标”，这就为城市基层民主政治建设指明了方向，奠定了理论基础。

社区居委会换届选举是贯彻党的十六大精神的有效举措，是扩大基层民主，

推进完善社区自治,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序参与民主政

治的基础性工作和有效途径。社区居委会直选是推进民主政治建设的有效措

施，对于推进社区体制创新,构建管理有序、文明祥和的新型社区,保障居民

群众直接行使民主权利都具有十分重要的意义。二是社区建设的整体推进为

换届选举工作创造了良好的政治环境。社区是城市的基础，在城市管理中发

挥着越来越重要的作用，对于维护社会的稳定，促进经济和社会的协调发展

有着重要作用。几年来，我区社区的硬件设施建设、社区服务功能的