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PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所值及财政承受能力评价报告--第1页
PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所
值及财政承受能力评价报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
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PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所值及财政承受能力评价报告--第1页
PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所值及财政承受能力评价报告--第2页
PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人
企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，
共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资
模式。
PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的
公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融
资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权
来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。
PPP项目运营的一种形式
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报告目录：
第一章城市管道燃气项目基础信息
1.1城市管道燃气项目概况
1.1.1城市管道燃气项目位置
1.1.2建设意义
1.1.3建设进程
1.1.4城市管道燃气项目工程方案与建设规模
1.1.5投资估算及资金筹措
1.2城市管道燃气项目产出说明
1.2.1城市管道燃气项目需求
1.2.2城市管道燃气项目作用
1.2.3工艺选择
1.2.4技术标准
1.2.5主要技术经济指标
1.3城市管道燃气项目运作模式
1.3.1运作方式
1.3.2回报机制
1.3.3全生命周期成本
1.3.4调价机制
1.4城市管道燃气项目风险因素识别与分析
1.4.1城市管道燃气项目投资主要有以下风险：
1、组织机构风险
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PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所值及财政承受能力评价报告--第4页
2、施工技术风险
3、工程风险
4、投资估算风险
5、资金风险
6、市场风险
7、政策风险
8、财务风险
9、不可抗力风险
1.4.2风险分配原则
1.4.3风险分配基本框架
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑
政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政
府和社会资本间合理分配项目风险。
城市管道燃气项目风险分配情况详见下表：
城市管道燃气项目风险分配基本框架表
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