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知识产权保护存在的问题及对策建议

近年来，XX经开区局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述精神，坚决落实市委、市政府工作要求，紧紧围绕《XX市知识产权强市纲要》目标，着力完善知识产权全链条体系建设，加大知识产权保护力度，积极推进XX经开区知识产权强区建设，取得了明显成效。但是，在工作也发现了亟需补齐的短板弱项。在此，笔者总结分析目前全区知识产权发展现状和工作开展情况，并针对存在的突出问题提出对策建议。

一、总体情况

（一）知识产权政策环境体制机制不断优化。地方党工委、管委会将知识产权发展作为推动XX高质量转型发展的重要举措，纳入创建市级高新技术开发区的重点工作范畴，多次专题调研、调度相关工作，相继出台了《关于贯彻落实XX市知识产权强市建设纲要XX市知识产权保护和运用“十四五”规划（2021—2025年）的通知》《关于印发XX经开区高价值发明专利质量提升行动实施方案（2022—2024年）的通知》，在新修订的《XX经开区创新激励办法》设置专项资金支持企业培育高价值专利，支持企业开展专利导航、知识产权风险预警、知识产权保护示范创建。党工委袁光灿书记和管委会胡珍强主任分别在市场监管局呈送的关于以高质量知识产权为经济社会发展提供有力支撑的专报上作出肯定性批示。

（二）知识产权促进创新创造能力持续提升。全区新申请注册商标495件，新增注册商标348件，全区有效注册商标首次突破4000件,达到4083件，万户市场主体有效注册商标拥有量达1787件,较去年底增长16.8%。全区新授权发明专利23件，较上一年度增长近一倍，有效发明专利累计184件，万人发明专利拥有量达7.79件,增长8.6%，保持正增长的良好趋势。目前，我区拥有高价值发明专利76件，每万人口高价值发明专利拥有量为3.22件，高于市知识产权局要求的标准。

（三）知识产权赋能高质量发展成效显现。通过线上培训、组织专家团队进企业等活动，围绕战略性新兴产业重点领域，加强关键核心高价值专利布局，培育一批高价值发明专利密集型企业。我区企业申报高价值专利培育计划项目2项，申报技术创新专利导航项目1项，多普泰公司被认定为国家知识产权示范企业，实现我区在该项目上的“零突破”，新增中镭等四家国家知识产权优势企业。组织金融机构、第三方机构等为企业量身定制融资方案，搭建起银企沟通平台，帮助杜宇机电等5家企业办理知识产权质押登记，质押金额总计620万元。

（四）全面加强知识产权保护优化营商环境。一是全面加强知识产权保护，全领域出击严厉打击对北京2022年冬奥会和冬残奥会标志的侵权违法行为，立案查处7件销售未经授权擅自使用奥林匹克标志的商品案件。联合“茅台”“五粮液”等商标权利人对辖区名酒销售商铺进行清查，查获2起销售假冒“茅台”“剑南春”商标名酒违法行为，立案办理商标侵权案件3件。二是严格规范专利申请和商标注册行为，加强对非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的监管执法频率，已完成三批次共125件非正常专利申请撤回，撤回率为100%。

二、存在的主要问题

（一）知识产权保护意识仍不够强

一是对维权保护成本有顾虑。在深入XX大学调研时，XX大学知识产权信息服务中心工作人员谈到，学校老师发现社会上有侵犯自己专利权的行为，但因考虑到时间、经济成本，不愿主动维权保护。二是对维权保护工作有弱化。机构改革后，因食品、药品和特种设备等安全风险较大，成为各地市场监管部门的重要工作，为此把知识产权工作看作软指标，在人员安排、经费投入、工作部署上重视不够。三是对知识产权维权有偏见。当前，权利人的维权保护意识有了明显增强，但经销商知识产权保护意识淡薄。近日，我们调研超市经销商10余人，95%的经销商对商标权、专利权的权利不清楚，导致进货时不关心商标、专利等相关权利信息。经销商在遇到执法查处或职业打假人投诉要求赔偿时，多数不理解并心存不满，优化营商环境还存在认识上的偏差。

（二）知识产权保护机制不完善

由于知识产权公共服务体系建设投入相对不足，导致现有的知识产权公共服务基础设施和服务网点偏少、知识产权服务规模偏小、分布也不均衡；同时知识产权人才引育机制也不健全，人才数量偏低，专家型人才紧缺；知识产权的社会文化氛围不够浓厚，难以与知识产权保护相向同行。

（三）相关法律法规不完善

在知识产权保护时，部分法律法规不完善，导致保护工作难开展。如现行的《中华人民共和国专利法实施细则》第七十九条规定，专利工作部门是指由省、自治区、直辖市以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立管理专利工作的部门。由此可见，直辖市的区还不符合设立管理专利工作的部门，工作开展法律依据还不充分。再如《中华人民共和国商标法》第六十二条第三款规定，在查处商