安全生产法律法规课堂笔记.pdfVIP

（二）主要负责人和项目负责人的安全施工责任

1．施工单位主要负责人的安全责任规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施

工单位应当建立、健全安全生产责任制和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本

单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2．项目负责人的安全责任规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程

项目的安全施工负责，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使

用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（三）安全管理机构和安全管理人员的配置规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生

产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向

项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人

员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

（四）总承包单位与分包单位的安全管理规定，建筑工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全

生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他

单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安

全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全

事故的，由分包单位承担主要责任。

（五）特种作业人员的资格管理

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，

须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（六）安全警示标志和危险部位的安全防护措施

施工单位应当在施工现场入口、起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔

洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物，有害危险气体、液体的存放处等危险部位，设置明显的安全

警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的

变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所

需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

（七）施工现场的安全管理

第30条至第35条包括下列内容：

（1）毗邻建筑物、构筑物和地下管线和现场围栏的安全管理。

（2）现场消防安全管理。

（3）保障施工人员的人身安全。

（4）施工人员的安全生产义务。

（5）施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具和配件的管理。

（6）起重机械、脚手架、模板等设施的验收、检验和备案。

（八）人身意外伤害保险

规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。

实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工

验收合格止。

关于人身意外伤害保险的规定，包括4个方面内容，一是意外伤害保险是法定的强制性保险。该项保险不

论施工单位是否愿意、经济状况好坏、工程造价多少，必须投保。二是意外伤害保险的投保人是施工单位。

三是意外伤害保险的被保险人或者受益人是从事危险作业的职工。四是意外伤害保险期限与建设工程工期

相同。

四、建设工程安全生产监督管理的规定（重点）

（一）建筑施工安全生产的监督管理职责划分

1．建设施工的综合监督管理规定，国务院负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》的规定，对全

国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《安全

生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

2．建设施工的专项监督管理规定，国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国

务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管

理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以

上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产

的监督管理。

（二）建设施工许可规定，建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工

措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。建设行政主管部门或者其他有关部门对建

设工程是否有安全施工措施进行审