人民大2024《形势与政策》教学课件（新）第七讲.pptx

形势与政策

把握人口发展规律促进人口均衡发展形势与政策第七讲SituationandPolicy

我国人口占世界人口的比例长期保持在20％左右。我国人口发展一直对世界人口格局有着举足轻重的影响。新中国成立后，党中央根据当时的国情作出实施计划生育的人口政策，为控制世界人口发展作出贡献。但随着社会经济的发展和我国人口基本国情的变化，为维护国家人口安全和社会和谐稳定、建设社会主义现代化强国和推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动实现共同富裕，党中央决定实施积极应对人口老龄化国家战略。把握人口发展规律促进人口均衡发展形势与政策SituationandPolicy

把握人口发展规律促进人口均衡发展第一节我国人口发展形势第二节我国人口政策变化第三节我国人口均衡发展的实现路径形势与政策SituationandPolicy

第一节我国人口发展形势把握人口发展规律促进人口均衡发展形势与政策SituationandPolicy

一、当前我国人口发展的趋势性特征三、科学认识人口老龄化国家战略二、我国人口形势带来的挑战与机遇我国人口发展形势形势与政策SituationandPolicy

当前我国人口发展的趋势性特征形势与政策SituationandPolicy

历次人口普查全国人口及年均增长率(第七次全国人口普查公报（第二号）)2.人口城镇化水平加速提升，人口流动更趋活跃。历次人口普查城乡人口（第七次全国人口普查公报（第七号））3.劳动年龄人口下降，人口抚养比上升。各地区人口年龄构成（第七次全国人口普查公报（第五号））当前我国人口发展的趋势性特征形势与政策SituationandPolicy（一）现阶段我国人口发展的阶段性特征1.虽然我国人口总量增速是放缓，但仍然保持了平稳增长。

5.人口性别比趋于合理，家庭户人口规模持续下降历次人口普查人口性别构成第七次全国人口普查公报（第四号）各地区每10万人口中拥有的各类受教育程度人数（第七次全国人口普查公报（第六号））当前我国人口发展的趋势性特征形势与政策SituationandPolicy（一）现阶段我国人口发展的阶段性特征4.人口素质大幅改善，人力资本不断提升。

当前我国人口发展的趋势性特征形势与政策SituationandPolicy（二）我国人口发展呈现出新趋势

在新发展阶段的背景下，我国人口发展进入了深度转型期在新发展格局的构建中，人口发展的重要性提升到更高层面在新发展理念指引下，人口发展战略正发生关键性转变当前我国人口发展的趋势性特征形势与政策SituationandPolicy（三）我国人口发展进入新阶段

我国人口形势带来的挑战与机遇形势与政策SituationandPolicy（一）人口老龄化的挑战

我国人口形势带来的挑战与机遇形势与政策SituationandPolicy（二）人口新形势下的机遇

科学认识人口老龄化国家战略形势与政策SituationandPolicy（一）积极应对人口老龄化国家战略的重要内涵全面加强党的领导，进一步在全社会树立起积极应对人口老龄化的观念坚持以人民为中心的发展思想，体现问题导向构建及时、科学综合应对人口老龄化的行动框架将积极应对人口老龄化国家战略的实施与推进国家治理现代化相结合1234

创新发展新型敬老文化树立“人人有责、人人尽责、人人享有”的老龄社会治理理念以法治化的方式进一步明晰政府老龄社会治理的政府职责科学认识人口老龄化国家战略形势与政策SituationandPolicy（二）树立积极老龄社会治理观

强化各级老龄委工作的独立性，进一步加强决策权、协调权和监督权；建立健全各级养老服务联席会议制度；完善政府老龄社会治理共治机制。通过完善考核指标体系，将老龄社会治理绩效纳入相关部门政绩考核评估，变“被动合作”为“主动协同”。科学认识人口老龄化国家战略形势与政策SituationandPolicy（三）完善政府老龄社会治理体制机制

强化各级老龄委工作的独立性，进一步加强决策权、协调权和监督权；建立健全各级养老服务联席会议制度；完善政府老龄社会治理共治机制。通过完善考核指标体系，将老龄社会治理绩效纳入相关部门政绩考核评估，变“被动合作”为“主动协同”。科学认识人口老龄化国家战略形势与政策SituationandPolicy（四）健全政府老龄社会治理政策体系关注重点人群，提升政策实施的针对性。规范政策过程，提升政策治理的有效性。在政策实施过程中，强化政策的科学性和过程规范性，更加重视老龄社会治理政策的落实、评估和接替。

第二节我国人口政策变化把握人口发展规律促进人口均衡发展形势与政策SituationandPolicy

我国人口政策变化形势与政策S