2024口岸经济-云南发展新引擎研究报告.pptx

发挥沿边优势,建设开放合作平台,推动边境城市产业发展;

前言

边境口岸城市是我国

—带一路战略执行

的重要前提

2013年9月和1o月国家主席习近平提出建设新丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的合作倡议,即一带一路。根据—带一路路径设计,陆上依托国际大通道,打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中国一中南半岛、中巴、孟中印缅六大国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,跨越南海、印度洋以及太平洋,共

建通畅安全高效的运输大通道。

六大国际经济合作走廊所对应的进出口口岸主要位于新疆、云南等中西部地区,使得中国开放空间从沿海沿江向中西部地区延伸。因此,注重开发与建设口岸城市、发挥各类口岸的经济职能并且促进腹地经济的进一步发展,已成为边境口岸省市、乃至国家的重要发展规划;相应地,边境城市口岸、交通、产业的发展也将促进我国一带一路战略的执行。;;;;

资料来源:云南省十四五民用航空机场规划,戴德梁行研究部

既有运输机场

十四五规划新建运输机场;;

以昆明为中心的云南省七出省五出境高速公路网基本形成,其中越南方向1个、老挝方向1个、缅甸方向3个。据统计,为推动云南省7出省5出境的高速公路网络建设,云南省高速公路里程从2013年的3,20O公里增加至2023年的1O,466公里。根据规划,2025年云南省高速公路里程将达到13,OO0公里。随着出省出境公路网络建设的逐步完善,磨憨、河口、瑞丽等边境城市与昆明,乃至西部中心城市的互通时间也大大缩短。;;

立足区位优势,持续旅游发展,推动东南亚跨境旅游

云南省拥有得天独厚的人文、自然旅游资源,是我国的旅游大省,因此旅游业是支撑云南省经济发展的重要力量(图6)。当下,云南已逐步形成集公路、铁路、水运、航空的立体交通网络,在2023年旅游市场全面复苏后,云南凭借优越的气候环境、优美的边地风光、丰富的文化遗产、浓郁的民族风情,旅游业迎来高峰。2023年全省接待游客10.4亿人次、旅游总收入1.4万亿元,分别增长24%、52.3%,恢复到2019年的129%、

130%o

图6:全国省市2023年旅游人次与旅游收入;

发展跨境旅游,边境城市旅游市场活跃。云南

与越南、老挝、缅甸毗邻,是我国连接南亚、东南亚

和环印度洋地区的重要通道和门户,具备打造沿边跨

境旅游的基础条件与优势。云南出入境边防检查总站

发布的数据显示,2024年春节假期,云南边检机关共保障4O.93万人次中外人员出入境,较2023年春节同期增长4.2倍。目前,云南正在积极打造磨憨老挝磨丁,瑞丽-缅甸木姐、河口越南老街等3个跨境旅游合作区,以及西双版纳、德宏、红河、临沧等4个边境旅游试验区。云南省可积极推广和宣传自身的跨境旅游资源,

从而带动沿边城市酒店、商业、服务业的发展。;

加工制造业,向制造业高价值链发展

综合云南进出口的情况来看,云南进出口的产品基本以资源型的低附加值产品为主,加之制造业集中于产业链上游粗加工环节,技术含量低,因此很多原材料类进出口产品仅在云南进行初级加工,或高附加值产品也仅仅在云南中转,整体通道经济现象明显。以树胶树脂为例,原本可以进行加工生产,成为高附加值的产品进行出售,然而由于云南制造业相对落后,缺乏对于橡胶的处理技术,只能将其经过简单的初加工成为胶块、胶条等,再运送到青岛、上海等具有橡胶生产加工技术的工厂进行深加工,对云南来说,失去了利用区位优势进行发展的一大机遇。因此因地制宜大力发展加工业,推动制造业向高价值端移动对云南来说势在必行。;

区位优势与战略叠加,现代物流业发展机遇凸显

在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施、中老铁路建成通车等利好因素和一带一路、长江经济带等国家发展战略的叠加下,云南省与南亚、东南亚等国家的国际贸易、产能合作将持续发展,从而吸引更多发达地区和周边国家物流资源、生产要素高效集聚,为云南省国际现代物流发展带来机遇。;

开放平台是云南省开放型经济发展的重要载体,对建设面向南亚东南亚辐射中