人民大2024《形势与政策》教学课件（新）第五讲.pptx

形势与政策

形势与政策第五讲透视碳达峰碳中和解码低碳发展之路SituationandPolicy

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出：“人类不能再忽视大自然一次又一次的警告，沿着只讲索取不讲投入、只讲发展不讲保护、只讲利用不讲修复的老路走下去。应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”形势与政策SituationandPolicy

透视碳达峰碳中和解码低碳发展之路形势与政策SituationandPolicy第一节我国应对气候变化发生历史性转变第二节我国应对气候变化的理念和行动第三节我国实现碳达峰碳中和的部署举措

透视碳达峰碳中和解码低碳发展之路形势与政策SituationandPolicy第一节我国应对气候变化发生历史性转变

我国应对气候变化发生历史性转变形势与政策SituationandPolicy一、全球环境治理体系的紧迫形势二、全球气候治理体系国际公约三、新时代全球气候治理面临的挑战

形势与政策SituationandPolicy生物多样性丧失荒漠化现象加剧热带雨林减少森林乱砍滥伐严重传染病风险增加一、全球环境治理体系的紧迫形势我国应对气候变化发生历史性转变（一）全球气候变化的形势日趋严峻

形势与政策SituationandPolicy一是自然的气候波动二是人类活动的影响一、全球环境治理体系的紧迫形势我国应对气候变化发生历史性转变全球气候变化的原因冰川大面积融化海洋跨国污染

形势与政策SituationandPolicy一、全球环境治理体系的紧迫形势我国应对气候变化发生历史性转变（二）全球变暖和极端天气气候事件频发

（一）《联合国气候变化框架公约》：“共同但有区别的责任”原则我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。——恩格斯．自然辩证法“共同但有区别的责任”原则由于地球生态系统的整体性和在导致全球环境退化过程中发达国家和发展中国家的不同作用，各国对保护全球环境应负共同但有区别的责任。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的历史追求二、全球气候治理体系国际公约

目标：将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。形势与政策SituationandPolicy二、全球气候治理体系国际公约我国应对气候变化发生历史性转变（二）《京都议定书》：限制温室气体排放的约束力

《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。党的二十大报告指出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”我国的碳达峰碳中和发展之路就是对上述三个国际公约责任的履行与实施，通过实现碳排放与经济发展相脱钩，最终达成相对的“零排放”。形势与政策SituationandPolicy二、全球气候治理体系国际公约我国应对气候变化发生历史性转变（三）《巴黎协定》：坚持公平和各自能力原则

形势与政策SituationandPolicy对发展中国家和第三世界国家的人民来说，首要任务是发展教育、保障就业、增加收入、消除贫困等目标，这一目标与改善全球气候环境对能源利用的要求和经济社会发展转型存在一定程度上的冲突或者根本性矛盾，如何解决这一问题，如何切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力，这是新时代全球气候治理面临的挑战，也是落实和实施《巴黎协定》的关键环节。三、新时代全球气候治理面临的挑战我国应对气候变化发生历史性转变（一）新时代全球气候治理的矛盾中国与世界部分国家居民碳排放量占本国总排放量比例资料来源：中金公司2017年研究数据环球网转发

形势与政策SituationandPolicy虽然各国对全球气候危机感同身受，对气候治理达成基本共识，但对如何承担气候治理的责任以及承担多少存在分歧，因此未能有效阻止全球变暖现象的持续发生。“逆全球化”潮流三、新时代全球气候治理面临的挑战我国应对气候变化发生历史性转变（二）全球气候治理使命意识有待提高

透视碳达峰碳中和解码低碳发展之路形势与政策SituationandPolicy第二节我国应对气候变化的理念和行动

我国应对气候变化的理念和行动形势与政策SituationandPolicy一、党的十八大以来的生态文明