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浅析医疗设备招标采购中存在的问题及

对策

摘要：医疗设备是医院开展医疗、康复和保健、科学研究和教育等工作的物

质基础，医疗设备的数量和先进水平是提高医院吸引力的重要因素之一。随着现

代医疗技术的不断发展，各种疾病的诊断和治疗得到了完善，各种医疗设备的采

购费用占了医院总费用的很大一部分。为了提高采购效率和确保设备质量，医院

不断优化和完善招标程序。但是，在医疗设备招标和采购过程中仍然存在一些典

型问题，导致招标和采购的结果与预期之间存在一些差异。

关键词：医疗设备；招标采购；问题；对策；

随着科技的不断进步，医疗技术蓬勃发展，医疗设备成为医疗行业的支柱，

因此在招标和采购医疗设备方面做好工作，对于提高医疗水平非常重要。但是，

我国医疗设备采购招标存在一些问题，严重影响医疗设备的临床效果和服务质量。

因此，研究医疗设备采购管理具有重要的理论和实践意义。

一、医疗设备的特殊性

1.专业性强。医疗设备的供应不同于办公设备，如打印机、扫描仪和计算机，

也不同于一般电子设备，如空调和电梯。医疗设备用于对病人疾病进行科学准确

的检查、诊断和治疗，高度专业化。

2.高技术要求。医疗设备是生物学、医学、电子、物理学和其他学科的系统

综合项目，具有较高的技术壁垒。采购医疗设备不仅要符合临床科室目前的实际

工作，而且要结合科室学科建设和发展方向，具有前瞻性。

3.更新速度快。随着科技的发展，医疗设备不断更新迭代，造成了许多功能

闲置，服务周期缩短，为了占领市场，医疗设备制造商增加了技术投资，加快了

产品升级，提高了设备的精度，促进了医疗设备的发展，使其更加精练、智能和

高效。

二、医疗设备采购过程中面临与存在的问题

1.医疗器械分销行业表现差别很大，我国医疗器械分销行业市场准入相对简

单，企业实力差别大，产品资质发放混乱，专业水平远远不够；供应商水平参差

不齐，采购设备的价格和质量不透明，医院很难获得准确的信息。由于其产品价

格的不透明，大多数医疗设备制造商倾向于使用区域或单一独家销售授权来授权

分销企业，而没有完全公开的竞争，另外一些不诚信供应商进入医疗设备销售行

业，导致了医疗设备的高价格和售后服务的垄断，设备采购和维护费用相当高。

2.有时会出现不正当竞争，无法保证设备质量。有的经销商与个别科室人员

保持“保密联系”，暗箱操作；有的医务人员出于个人目的披露医院采购计划或

采购价格，有的甚至明确采购某一品牌的医疗设备。在采购过程中，严重破坏了

招标的公平正义原则，降低医疗设备质量，给医疗设备安全带来潜在风险，给医

疗事故带来隐患。

3.部分招标采购人员专业知识有待提升。随着科学技术的发展，医疗设备也

随着治疗方法的不断改进而不断更新。由于医疗设备种类繁多、专业性强，医疗

设备采购人员必须具备较强的专业能力。做好医疗设备招标采购工作，为医院采

购先进的医疗设备，为患者提供更好的医疗技术。目前，部分医院缺乏既了解医

疗设备行业和专业知识，又对招标采购环节熟悉的专业采购人员，采购效率不高。

三、关于医疗设备采购工作中出现问题的解决策略

1.提高医疗设备分销行业的标准化。呼吁有关部门使医疗设备经销商的管理

标准化，加强医疗技术方面的学习，使经销商专业化和专业化。拒绝医疗设备行

业的垄断经营，使得医疗设备价格透明，经销商利润开放。在招标过程中，采购

部门根据自己的专业知识分析供应商、产品数据和成本问题，并系统地对供应商

进行分类。还应设立一个评估小组，评估产品的数量、质量、价格和售后情况。

评价小组采取的做法是，对资格强、诚实、方便、价格低、质量高的供应商保持

长期合作，坚决淘汰资格差、产品不合格的供应商，以充分保证采购的医疗设备

的质量。

2.委托专业的招标公司进行招标采购。《招标投标法》和《政府采购法》等

法律法规中，自行招标采购要求招标人具备专业的人员和条件，多数医院不具备

自行招标的条件；同时，很多医院制定的采购标准限额低，导致招标的数量和工

作量大，现有工作人员无法满足采购要求；招标公司具有较强的采购专业知识，

通过了解医院业务发展的需要与医院整体战略相结合，制定相应的采购方案，为

医院采购适合的医疗设备；另外，招标公司属于第三方，工作重点除了按照医院

的需求进行采购，还有如何规避法律风险和法律纠纷，合理、合法、合规的进行

采购招标活动，避免违规操作。最后，从医院的角度来看，委托招标公司能最大

限度地为医院节约成本，购买到性价比是较高的设备。