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财政支出绩效考评工作会议的讲话—WORD版

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财政支出绩效考评工作会议的讲话

同志们：

为进一步推进财政支出绩效考评工作，加强省级财政支出管理，经请

示省政府同意，今天我们在这里召开会议，专题研究推进省级财政支

出绩效考评工作。省政府对这次会议十分重视，省委常委、常务副省

长魏宏同志亲自到会并将作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实

抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我就开展支出绩效考评工作有关

问题作几点说明。

一、对财政支出绩效考评试点工作的简要回顾

2019年以来，财政部陆续制定出台了绩效考评工作的相关管理办法，

各省（市、区）相继开展了试点。根据我省部门预算改革的实际，省

财政厅逐步开展了支出绩效考评的积极探索，制定出台了相关管理办

法，2019年正式实施省级财政支出绩效考评试点工作。三年多来，

在省级相关部门的支持配合下，我们先后组织完成了330个省级项目

的绩效考评，考评试点工作取得了初步成效，为加强支出管理积累了

一定经验。

一是强化了绩效意识。通过开展试点工作，进一步提高了我们对财政

支出绩效的认识，在一定程度上改变了部门和单位“重分配、轻管理”、

“重使用、轻监督”、“重投入、轻绩效”的观念。在强化支出管理问题

上，我们统一了思想，凝聚了共识，整合了力量，共同推动了预算管

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理水平的提高。从绩效考评的总体情况看，大部分项目做到了决策科

学、运作规范、管理严格，实现了预期的经济社会效益目标。但考评

中也发现，部分项目仍然存在预算编制不科学、前期工作不深入、违

规使用资金、会计核算不健全等问题。通过对这些问题的认识和整改，

进一步强化了我们的管理意识和绩效意识，明晰了财政与部门的管理

责任，找准了薄弱环节，为改进工作、加强管理提供了依据。

二是建立了工作机制。通过不断探索，目前我们基本形成了财政部门

牵头、主管部门（项目单位）参与、财政投资评审中心具体实施的绩

效考评工作机制。

三是制定了工作规范。2019年，我厅制定出台了《省级财政支出预

算绩效考评办法（试行）》，对绩效考评的原则、依据、范围及考评

方法、考评指标、组织方式等相关内容提出了明确规定；2019年，

根据工作需要进一步制定出台了《省级财政支出预算绩效考评试点工

作实施方案》，对绩效考评的实施范围、工作程序、考评报告等相关

问题提出了具体要求，为推进试点工作开展提供了制度规范。与此同

时，一些部门和单位也围绕推进绩效考评工作的总体要求，制定细化

了相应的规章制度和操作办法。

四是完善了指标体系。在深入实践和不断总结的基础上，目前已经形

成了具有我省地方特色的绩效考评指标体系，按照项目决策、项目管

理、项目完成、项目效益四个大类，基本建立起一套系统规范、科学

合理、操作实用的考评指标体系。

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与此同时，我们也必须看到，省级支出绩效考评试点工作也还存在一

些亟待改进的问题。主要体现在：一是试点工作仅限于对项目预算的

考评，目前尚未开展对部门（单位）预算的考评，考评指标体系也需

要进一步完善；二是考评工作的责任主体有待进一步明确，目前考评

试点工作主要由厅牵头组织、由财政投资评审中心具体实施，作为项

目资金分配主体和管理主体的主管部门，尚未真正参与到绩效考评工

作中来；三是考评人员政策理论水平有待提高，考评工作的一些政策

问题、技术问题没有得到很好地解决，影响了考评质量的提高；四是

考评报告的应用机制以及相应的激励约束机制尚未真正建立起来，考

评结果没有与部门（单位）次年的项目资金安排挂起钩来。这些问题

需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、对2019年绩效考评工作的主要安排

（一）关于考评的工作重点。

一是逐步扩展考评范围。2