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建设工程造价全过程跟踪审计的控制方

法研究

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如意！

引言

建设工程项目实施过程中，科学合理的控制并确

定工程造价，将有助于降低工程成本、提升工程经济

效益，更重要的是能够提升对国家资产的利用率。现

阶段，我国在积极加强工程造价控制的过程中，有效

地应用了跟踪审计模式。该模式的设计是建立在国家

法律规定基础之上，并综合应用相应的审计方法，能

够有助于真实性、有效性在工程造价中充分体现出来。

从而可以提升对工程建设合法权益的保护力度，同时

对工程项目管理工作质量也将有所提升。

1、建设工程造价全过程跟踪审计的主要内容

事前跟踪审计

对于建设工程造价全过程跟踪审计而言，事前跟

蹤审计是一项主要内容，具体包含如下：首先，审批

文件，如建设规划和施工许可、建设用地批准和概算

批复等；其次，审查招投标程序与结果；再次，条款

和项目合同。但要保证审计结果和投标书以及招标文

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件具有一致性；最后，审计建设项目资金能否认真落

实到位。

事中跟踪审计

在事中审计过程中，审计人员监督的内容包含以

下：针对施工方履行合同的具情况加以检查，着重检

查有关单位在履行合同期间是否存在分包转包工程行

为，并且检查变更和合同等内容。同时，检查概算的

执行状况。由于概算是成本控制的主要指标之一，若

施工方购置的资产超出概算购置资产，甚至是虚列成

本，都属于违法行为，需要对其进行跟踪审计。现场

签证以及设计变更的合规性和合理性等都是检查的对

象。此外，还包括对材料和设备的审核。

事后跟踪

审计事后跟踪审计也是十分关键的环节，在事后

跟踪审计过程中，需要跟踪审计人员要认真结算工程

量，检查设计变更以及隐蔽工程记录的真实情况。

2、新跟踪审计在工程造价审计中出现的问题

全过程跟踪审计实施难度大

工程项目的特点决定了工程项目审计的工作量十

分庞大，从施工材料的购进到现场施工人员的管理等，

建设单位大多采用的是承包式，这就给审计工作造成

了一定的影响。在进行全过程跟踪审计时，还容易受

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到监理制度的影响，导致跟踪审计的工作难以执行。

审计人员的专业素养难以满足审计工作的需要

工程造价的审计质量一部分取决于审计人员的工

作能力和工作态度，在很多工程中，虽然施工单位会

设立工程部，政府也会设置审计部门，但实际的审计

水平并不高，最后的审计结果也不尽人意。工程项目

的管理过程较为复杂，跟踪审计需要审计人员有较强