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1.1选题背景和意义

随着我国国民经济的快速发展，我国固定资产投资越来越大，建设规模也

呈逐年上升的势头，工程建设管理主要是工期、质量、投资等。其中最为重要

还是质量管理，没有质量就谈不上工期、投资控制也显得更加没有意义。“百

年大计，质量第一”是质量管理的宗旨，建设工程质量管理，关系着建设项目

的社会效益、经济效益，同时也关系着人民生命、财产的安全。提高工程建设

质量意义重大而深远，主要体现在:对国民经济的发展，每个建设项目的实施

都是符合国家产业政策及当地经济发展要求的，代表着经济发展的方向。项目

建设质量的好坏都直接影响着国家和当地经济的发展。项目建设质量不好，轻

者造成返工、工期拖延，使项目延期投入使用，拖后发挥效益。从项目投资的

净现值理论去看工期拖延，也必然是造成投资浪费。重者将可能造成项目报废，

造成投资的巨大损失，只有保证项目建设工程质量才能延长项目服务年限，降

低项目运行期间的维护费用，才能使项目发挥最大的投资效益；对项目建设单

位即业主来说，项目建设质量不好，或造成投入运行拖后，或造成报废，都是

巨大的损失。错过投运机会就可能使项目产品失去市场竞争力；对项目施工单

位来说:质量可以说是企业的生命，是市场竞争的需要，是企业生存和发展的

需要。施工项目质量代表着企业的整体质量水平、管理水平、操作水平，优质

名牌工程是企业市场竞争取胜的法宝，也是企业形象的金字招牌，劣质工程损

害企业的形象，会影响企业效益。

建筑业的发展是一个循序渐进的过程，是一个优胜劣汰的过程。在这个过程中，

每时每刻都伴随着激烈的竞争。一个施工企业没有保证工程建设质量的基础，

不能干出优质的工程，很快就会失去竞争能力。随着建设市场的进一步开放，

农民工在施工现场成为主力军己是不争的事实，据2007年的统计数据，建设行

业从业人员达到4200万人，全国就业人数每100人中就有12人从事建筑业，

建筑行业队伍庞大，可见一斑。建筑业已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业，

目前全国4200万建筑用工中，农民工有3200多万人，占到八成左右。但从目

前情况看，全国建筑业农村劳动力转移培训还很薄弱。据调查，90%以上的建筑

农民工文化程度在初中及初中以下，90%以上的建筑农民工没有接受过职业技能

培训，大量的农民工在建筑行业中所从事的工作，主要还是工序上，是直接的

操作者，而工序又是工程施工质量形成的核心的部位。他们的技术水平高低直

接影响着工序质量的好坏，进而影响着工程质量的优劣。