2024年一建管理中范围.docx

2024年一级建造师《建设工程项目管理》中范围金亮

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第1章建设工程项目组织、规划与控制

1.1工程项目投资管理与实施

工程项目寿命期包含投资决策和建设实施两个阶段。工程项目寿命期：投资决策+建设实施。(绝食)建设工程全寿命期：投资决策+建设实施+运营维护。(绝食晕)

1.1.1工程项目投资管理制度

1.项目资本金制度

项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。(钱物地权术)以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过技资项目资本金总额的20%。

通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。权术不超过20%，股份不超过50%。

2)项目资本金比例(矿3，铁4，机场化肥25，其他20)

2.项目投资审批、核准或备案管理(政审、内核、外备)

分类

形式

审批内容

政府

投资

直接投资资本金注入

项目建议书+可研报告+初步设计和概算(不再审批开工报告)

投资补助转贷、贷款贴息

只审批资金申请报告

非政

府投

资

《政府核准的投资项目目录》内

(关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目)

国家重大战略布局

核准制：提交项目申请报告

(不再批项目建议书、可研报告、开工报告)

《政府核准的投资项目目录》外

备案制：按照属地原则向地方政府投资主管部门备案

1.1.2工程建设实施程序

1.项目建设实施程序1.工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节。工程设计是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调工程技术与经济关系的关键环节。(设计与钱有关，是造价的重点阶段，是经济关键环节。勘察是实施首要环节。)2.一般工程设计：初步设计+施工图设计，

对于重大工程和技术复杂工程：初步设计+施工图设计+技术设计阶段。(除湿机)

初步设计：对于政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过10%的，需重新报送可行性研究报告。(超10重提)速记：一般初步及施工图，重大复杂加技术。技术设计文件中需要包含修正概算。

可由施工单位承担：施工场地平整，施工用水、电、通信网络、交通道路

可由工程总承包单位承担：施工场地平整，施工用水、电、通信网络、交通道路，施工图纸3)建设工程经批准开工建设获取得施工许可证后，即可进入施工阶段。工程开工时间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。 (永久开槽、不需打桩、铁公水土石方，勘察平整拆除临时都不算，分期各算各。)

5)竣工验收建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。2.政府和社会资本合作(PPP)项目运作流程

PPP项目运作可分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段。速记：别被狗质疑。

PPP项目运作中的“两评一案”是指物有所值评价、财政承受能力评估和实施方案。速记：五彩石1)物有所值评价

物有所值评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统的投资运营方式。物有所值评价包括定性评价和定量评价。物有所值评价报告通常包括以下内容：①项目基础信息。②评价方法。③评价结论，分为“通过”和“未通过”。④附件。速记：信访姐夫2)财政承受能力评估

财政承受能力评估是指识别、测算PPP项目的各项财政支出责任，科学评估PPP项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

要确保政府每年付费或政府补贴等PPP项目财政支出不得超过当年财政一般公共预算的10%。

PPP项目财政支出责任超过10%红线的地区，不得新上PPP项目；

PPP项目财政支出责任超过5%的地区，不得新上政府付费PPP项目。

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1.1.3工程承包模式

1.基于不同承包范围的承包模式1)设计一招标一建造(DBB)模式

DBB模式主要体现的是专业化分工，我国大部分工程项目都采用这种模式。

(1)优点：①责权利分配明确；②指令易贯彻执行。③构成质量制约，有助于