2023年重庆大学考研真题参考：简述公共部门绩效评估的过程与特征.pdfVIP

2023年重庆大学公共管理学考研真题参考

业务课名称：公共管理专业

考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。

2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使

用涂改液。

简述公共部门绩效评估的过程与特征

公共部门绩效评估，又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学

的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其

工作成绩的管理方法。

公共部门绩效评估的目的主要在于通过对公务员进行全面综合的评估，判断他

们是否称职，诊断他们在管理中存在的问题，并以此作为人力资源管理的基本

依据，切实保证他们的报酬晋升、调动、职业技能开发、激励、辞退等工作的

科学性，同时也可以检查公共部门的各项管理政策，如人员配置、员工培训等

方面是否有失误。

公共部门绩效评估的过程有：

第1页/共7页

一、前期准备阶段

1.明确评估目的和选择评估时机

明确公共部门绩效评估的目的，是实施公共部门绩效评估的基础，具有非常重

要的意义。绩效评估的时机是否妥当是保证绩效评估有效、顺利进行的重要因

素。绩效评估的时机随评估目的的不同而不同。

应该把绩效评估的时机与评估目的和效果统一起来，通过评估时机的选择做到

兼顾和均衡不同目的，这样的评估一方面可以很好地确定评估的时机和评估目

的，另一方面可以很好地利用评估资源以及节约评估资源。

2.选择与确定评估主体

公共部门绩效评估主体多元结构是保证绩效评估有效性的一个关键，为保证评

估人员达到以上资格要求，需对评估人员进行培训，使其掌握所需的评估技

术，以确保评估结果的真实、有效。

3.划分和选定绩效评估项目

绩效评估项目是指绩效评估指向的具体内容，表明的是从哪些方面来对被评估

者绩效进行评估的问题，因此，评估项目划分与绩效评估之间存在着密切的联

第2页/共7页

系。确定和划分评估项目与建立评估指标是紧密相关的。评估项目的划分与选

定，是评估指标体系建立的基础；评估指标是对评估项目中绩效的量与质进行

的规定，是评估项目的进一步细化或具体化。

4.开展绩效计划，确立绩效目标、绩效标准和评估指标体系

绩效计划既是公共部门绩效评估的起点和基础，也是公共部门绩效评估开展的

方向和依据。绩效目标是指被评估者履行职能或岗位职责所应达到的程度，绩

效评估就是将被评估者履行职能或职责的实际结果与其应达到的程度（绩效目

标）进行对照或比较。

5.制定评估计划和实施方案

在绩效评估开始之前要进行大量的调查研究和论证，并制定政府绩效评估计

划。确定绩效评估的计划后，要制定出详细而具体的实施方案。制定绩效评估

的实施方案并不是一个困难的任务，特别是在有明确的评估目的、对象和计划

的前提下，但是也需要谨慎行事。

二、组织实施阶段

1.成立评估机构

第3页/共7页

为确保客观、公正和科学地开展绩效评估工作，树立评估的权威性和严肃性，

需要在评估开始之前建立一个评估机构。评估机构又可分为评估领导机构和日

常实施机构。

2.设计评估调查内容，下达评估通知书

为科学评估公共部门绩效，评估机构就需要根据定性评估指标的要求具体设计

出相关调查内容。通知书是评估组织机构出具的行政文书，是公共部门接受评

估的依据。

3.收集评估资料

准备和收集评估资料是开展公共部门绩效评估极为重要的一环，只有取得丰

富、具有说服力的相关资料才能确保评估结果的准确、客观。收集资料可以采

取公共部门上报或者评估工作机构自行收集的方式，收集资料的方法通常包括

访谈法、问卷调查法、统计资料法、个案法、研讨会和专家听证会等。

4.选定评估方式

具体包括：选择适当的评估策略，选择评估工具，根据评估所要解决的问题、

评估目的、评估任务，确定是采取内部评估方式还是采取外部评估方式。

第4页/共7页

5.开展评估的评议工作，形成评估结果

开展评估工作，形成评估结果的过程，实际上就是根据评估指标运用评估资料

的过程。

三、结果运用阶段

1.复核评估结果，撰写评估报告

对评估结果的复核主要包括对定量指标基础数据、评分标准、评估记分过程及

评议指标的复核等。评估报告是评估工作组完成绩效评估后，向评估组织机构

提交的说明基本情况的文本文件，也是公共部门绩效评估工作最终成果的体

现。

2.公布