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2019年,菲律宾在全球经济低迷背景下依旧实现了GDP5.9%的增长率,保持了近10
年来高速增长的势头,也因此获取了亚洲经济小虎的美誉。中国已于2019年四季度
成长为菲律宾最大的海外投资国,双方愿意积极商讨将海上油气勘探、能源、矿产及
其他海洋资源等包含在内的海上资源可持续利用地合作。
当前新冠疫情对菲律宾宏观经济和各行业造成的影响也逐渐显现,对于国际化程度较
高的能源行业影响尤甚。菲律宾为稳定自身经济发展、缓解电力供应压力与缺口,已
逐渐加大了电力项目的发展力度。在此背景下,把握好新能源的投资开发机遇,将是
中资企业转变角色、提升市场布局的关键契机。
菲律宾新能源发展概况
一、风电发展概况
菲律宾设定了2030年将实现可再生能源1548兆瓦的目标,并纳入了《2012-2030
年国家可再生能源计划》中,其中占总份额38%(593兆瓦)的风电成为最大份额。
截至目前,已建风电的价格仅次于太阳能的价格,达到了8.53比索/kWh,是第二高
的购买价格(太阳能为8.69比索/kWh)。目前,菲律宾累计风力发电装机容量在东
盟所有国家中最大,圣洛伦佐和纳巴斯的Visayas岛链上两点及皮利亚、卡帕里皮桑、
布尔戈斯和班吉湾吕宋岛等四个地点总计达到了426兆瓦的运行量。
二、光电发展概况
地处于东南亚地区的菲律宾,日照量充足,每日平均日照量达到4.5-5.5kWh/m2。
截至2018年,菲律宾光伏装机量达到了896兆瓦。其中,新增装机量最高年份为
2016年,一次性实现了600兆瓦的新增量。菲律宾现有光伏项目依旧是以2016年
前的FIT阶段为主,项目通常偏小,参考性几乎不存在,业主非纯商业开发。2020年
菲拟实行新一轮的《绿色能源补贴计划》,旨在通过竞价上网的形式促进光伏等新能
源项目落地,加之不断降低的再生能源技术成本,菲律宾今后再生能源项目将会为投
资者提供丰厚的机会。
三、地热发展概况
地处于太平洋火环带的菲律宾,地热资源相当丰富,是世界最大地热发电国之一。
2018年3月9日,菲律宾在八打雁省圣托马斯进行了Maibarara地热发电厂的投
产,该发电厂达到12兆瓦。结合国际地热协会(IGA)的数据不难发现,菲律宾地热
能生产方面在全球范围内位居第二,仅次于美国。根据最新的IGA统计数据得知,菲
律宾发电总量中,约有17%来自于棉兰老岛、莱特岛及吕宋岛等6个地热田综合能
源,且菲律宾80%的地热电厂都隶属于该国最大地热能源生产商——EDC。
菲律宾新能源发展中的机遇分析
随着全球光伏、风电等再生能源发电成本的持续走低,相较于亚洲其他国家,菲律宾
电力开放的市场化开发模式已经相对成熟,总体上是一个有竞争力和可持续性的电力
市场,能够为投资者提供一个相对公平、透明的竞争市场环境。就菲律宾新能源发展
中的机遇而言,主要表现在以下方面。
一、发展潜力巨大
根据《2012-2030年国家可再生能源计划》,到2030年,菲律宾计划水电容量将增
加160%,风电容量将增至2,345MW,光伏容量将增至1,528MW。2016年,在国
家再生能源计划的基础上,菲能源部(DOE)进一步制定了《2017-2040年菲律宾能
源计划》,到2040年,菲律宾将实现再生能源装机容量达20,000MW,相比2030
年的装机容量目标更是提高了约30%。
根据DOE公布的数据,2018年菲律宾已实现再生能源装机容量7,227MW,占2030
年计划装机容量的47.2%,尚存在8,077.3MW的缺口。
二、市场灵活自由
发电企业和购电方可以在电力竞价池通过竞价的方式购售电力。目前,除输电网络全
部由国家垄断之外,发电和配电领域基本已经全面开放。发电企业除了可以与配电企
业签署长期供电协议售电,还可以与适格电力消费者签署短期购电协议售电,以及通
过参与WESM
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