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一、环评告知承诺制是什么？
依据《上海市建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺办法（试行）》，
告知承诺是指公民、法人或其他组织提出建设项目环境影响评价文件的行政审批
申请，生态环境主管部门一次告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面
形式承诺其符合审批条件，由生态环境主管部门作出行政审批告知承诺决定的方
式。
二、适用范围
适用于上海市特定区域或者特定行业范围内编制环境影响报告表的建设项
目，其建设项目环境影响评价文件的行政审批方式可以适用告知承诺方式：
（1）特定区域范围内的建设项目。建设项目位于实施规划环境影响评价与
建设项目环境影响评价联动的区域范围内。区域范围名单由市生态环境局根据
本市规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的有关规定另行发布。
其中，2019年度特定区域名单已公布，详见“关于发布《实施规划环境影
响评价与建设项目环境影响评价联动的区域名单（2019年度）》的通知”，
2020年名单待发布。2019年度特定区域名单见下表；
（2）特定行业范围内的建设项目。《国务院办公厅关于开展工程建设项目
审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）中规定的房屋建筑、城市
基础设施领域的建设项目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大
工程。特定行业范围名单由市生态环境局另行发布。
依据《上海市生态环境局关于疫情防控期间进一步扩大环评豁免和环评告
知承诺实施范围的通知》（沪环评[2020]57号），在环境影响总体可控、受
疫情影响较大、就业密集型等与民生相关的部分行业中，对未纳入《上海市建
设项目环境影响评价分类管理重点行业名录（2019年版）》的建设项目实施环
境影响评价行政审批告知承诺实施管理，共涉及17个行业44个项目类别（附
件2实施环评告知承诺的行业名单（有效期至2020年9月30日））。《实施
建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺的行业名单（2019年度）》（沪
环评〔2019〕187号）仍继续执行。符合通知（沪环评[2020]57号）或沪环评
〔2019〕187号有关规定的项目均可纳入本市环评告知承诺实施范围。
实施建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺的行业名单（2019年度）
（沪环评〔2019〕187号）
行业实施告知承诺的具体项目类别
一、燃气生产和供应业
1煤气生产和供应工程全部
2城市天然气供应工程全部
二、水的生产和供应业
3自来水生产和供应工程全部
三、公共设施管理业
4城镇生活垃圾转运站全部
四、房地产
5宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等除房地产开发以外的全部
五、社会事业与服务业
学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老
6全部
院
7批发、零售市场全部
滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射
8全部
击场、水上运动中心
展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音
9乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念全部
馆、体育场、体育馆等
10公园全部
11影视基地建设全部
驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车
12除机动车检测场以外的全部
场
13加油、加气站全部
六、核与辐射
14输变电工程110kV输变电项目(架空线除外)
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