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第一部分证件管理

第一节许可证办理12%

一、辨别生产经营类许可证的受理、审查和审批层级

1、申办单位申办生产经营类许可证的，应向所在地地市级局或省局提出申请，由地市级局或省局受理和审查，上一级烟草局审批，并作出最终的许可决定。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查，国家局审批：XXXXX

（1）烟草专卖生产企业许可证：申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证：申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营）：申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；

（4）特种烟草专卖经营企业许可证：申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、以下烟草专卖许可证由市级局受理和审查、省级局审批：XXXXX

（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；

（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

二、辨别不同类别生产经营类许可证的申办条件

1、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

①有与生产烟草专卖品相适应的资金；②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

2、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件：XXXXX

①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收；

②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

3、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：XXXXX

①有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：XXXXX

①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

辨别不同类别生产经营类许可证的申办材料

1、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：

①烟草专卖许可证新办申请表。

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件。

③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书。

⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

2、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料：XXXXX

①烟草专卖许可证变更申请表。②与变更事项相关的证明材料。③原许可证正副本。④工商营业执照副本。⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

3、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满30日前提出延续申请，并提交下列材料：XXXXX

①烟草专卖许可证延续申请表。②原许可证正副本。③工商营业执照副本。④审批机关规定需要提供的其他材料。

4、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请，并提交下列材料：XXXXX

①烟草专卖许可证管理类事项申请表。②许可证