高中历史必修一：3.《从汉至元政治制度的演变》知识点归纳.pdfVIP

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高中历史必修一：3.《从汉至元政治制度的演变》

知识点归纳

一、中央集权的发展

1、汉朝：地方管理由削弱到加强

（西汉时期地方政治制度基本沿袭秦朝，但又有所变化。为巩固封建统治，

西汉初年实行郡县制、封国制并行制。后来，诸侯国的势力日益强大，导致“王

国问题”，严重威胁到西汉中央政权。景帝“削藩”到武帝推行“推恩令”，

逐步削弱王国的势力，解除了王国对西汉中央政权的威胁。）

（1）汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权。

（2）汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收归中央。

（3）汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加强。

汉武帝后期，分全国为13州，州作为监察区，设刺史一名，代表中央监

察诸侯王和地方高官。东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地

方行政权和军权，到东汉末年，州演变为地方行政区，地方行政区划由郡、县

两级制转变为州、郡、县三级制。

2.隋唐的道州县

隋文帝废郡，地方行政机构实行州县两级制。唐太宗时，在隋朝州县两级

制的基础上，分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，道演变为州、县之上

的行政实体。

3、唐朝：中央集权削弱

藩镇——————————→安史之乱————————→藩镇割据

唐玄宗在边境置藩镇，长官叫节度使，后发展为割据势力

节度使安禄山、史思明发生叛乱，长达8年，唐朝由盛而衰。

4、北宋：进一步加强

（北宋建立后，宋太祖为改变唐后期以来“君弱臣强”的局面，防止地方

割据势力的形成，对地方采取极端限制的措施，其中最主要的举措是：削减地

方节度使的权力，主要将领的兵权收归中央，设置枢密院调军，兵部统军，充

实禁军并实行更戍法；中央派文官做地方官，防止武将割据；财政上，地方税

收一小部分作为地方开支，其余全部由转运使转运中央掌控。宋朝地方政权分

州、县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。）

（1）措施：

①军事（兵）：收兵权，编禁军

②行政（权）：派文臣做知州，设通判负责监督

③财政（钱）：由中央掌控地方赋税开支

（2）评价：

①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；

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②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成“三冗”（冗官、冗兵、冗费）

局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。

5、元朝：完善并发展

(元朝实行行省制度的原因：元朝疆域辽阔，郡县制已无法解除管理问题；

改变宋朝地方无权、人浮于事的现状；蒙古族较汉族落后，人数少，需要地方

发挥作用。

（过渡）从汉朝至元朝，不但地方的政治制度在不断变化和发展，而且中

央政治制度也在随之而不断变化。)

（1）措施：

①建立行省制度

②省下设路、府、州、县

③边远民族地区设置宣慰司

（2）评价：

①行省制度便利于中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国

家的统一；

②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

二、君主专制的演进

1、汉朝：汉承秦制，强化皇帝制度

（西汉初期的中央政治制度的最大特点是“汉承秦制”。具体表现在两个

方面：一是继续实行皇帝制度，维护皇权，这一做法也为后来各王朝所沿用；

二是在中央设立三公，分别掌管行政、监察和军事。到汉武帝时，“中朝”成

为西汉重要的中央决策机构，尚书令的权力日益重要，以丞相为首的三公九卿

的权力被削弱，演化为执行机构。到了东汉光武帝时，进一步剥夺三公权限，

扩大尚书的权力