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HSE管理体系

一、HSE管理体系的目的是什么？

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。

二、什么是HSE管理体系？

HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程

和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地

融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种

事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控

制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。

它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是

一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE是英文health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。HSE也就是健

康、安全、环境一体化管理。由于健康、安全与环境管理在实际生产活动中，有着密不可分

的联系，因而把健康、安全与环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。

H(健康)——是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。

S(安全)——是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产

不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。

E(环境)——是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用

的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组

合。

HSE管理体系主导一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点；层层负责制的管理

模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。

三、为什么要做实施HSE管理体系？

1．世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境；保证员工的健康，预

防事故以及保护环境是企业的一项重要工作。为此：制定了健康、安全与环境方针、规章

制度和标准，全面落实健康、安全与环境责任制；将健康、安全与环境作为一项关键的管

理要素，有机地融入到每一项生产经营业务活动之中；将健康、安全与环境指标作为关键

业绩指标，纳入员工的业绩考核之中，使每一名员工都对健康、安全与环保负责。

2．为了更有效地开展健康、安全与环境管理工作，实现生产经营与健康安全环境协调

发展，在多年形成的相关管理规定、标准以及积累的实践经验基础上，要把HSE管理体系

有机融合，建立起企业长效管理机制。

3．通过在企业各管理层次、作业现场实施HSE管理体系，能给各个领域和方面提供其

所需要的标准和程序，指导每位员工在自己的职责范围内按照相应的标准和程序来开展工

作；不断提出改善目标，审核、评价和报告健康、安全与环境方面的业绩；持续改进健康、

安全与环境管理，提高健康、安全与环境管理水平。

四、HSE管理体系的标准是什么？

我们目前执行的标准是Q/SY1002.1-2007《健康安全与环境管理体系》，它的基本框架

是：共7个一级要素，28个二级要素。

7个一级要素在HSE管理体系中的作用

5.1领导和承诺（核心）

5.2健康、安全与环境方针（导向）

5.3策划（实现过程控制的基础）（4个二级要素）

5.4组织结构、资源和文件（保证）（7个二级要素）

5.5实施和运行（8个二级要素）

5.6检查和纠正措施（实现事前预防的关键）（6个）

5.7管理评审（持续改进、不断完善的保障）

HSE管理体系遵循戴明理论，即P、D、C、A运行模式原理，就是指：

P(PLAN)策划—建立所需要的目标和过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望

的结果。

D(DO)实施—对过程予以实施。

C(CHECK)检查—根据承诺、方针、目标、指标以及法律法规和其它要求，对过程进行

监视和测量。

A(ACT)改进—采取措施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。

五、HSE体系的表现形式是什么？

自2001年起在中国石油天然气集团公司内部广泛开展了建立和实施HSE管理体系的工

作，并于2002年对承包商提出了建立和实施HSE管理体系的要求。对此，很多企业通过初

始状态评审、开展广泛的风险评价、编制体系文件、体系文件发布实施、