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2024年农村集体三资管理整治方案

一、背景分析

农村集体经济是中国农村经济体制的一个重要组成部分，是农民

通过集体组织开展经济活动的主要方式。而集体经济的管理涉及到集

体资产的保护和利用，对于促进农村经济的发展具有重要意义。然

而，由于历史原因和管理体制的不完善等原因，农村集体经济面临一

些问题，如资产流失、权益受损等。因此，制定一套科学合理的农村

集体三资管理整治方案，对于解决这些问题，促进农村集体经济的健

康发展具有重要意义。

二、整治目标

1.建立健全集体资产保护和利用的体制机制，确保集体经济的合法

权益不受侵害。

2.规范农村集体三资管理行为，打击非法侵占、挪用、流失集体资

产的行为。

3.推动农村集体经济发展，提高农民收入水平和生活质量。

三、整治措施

1.完善三资管理法规制度

制定和完善相关法律法规和政策，包括《农村集体资产保护

法》、《农村集体资产管理办法》等，明确集体资产的产权、使用权

和收益权，并规定相应的保护和管理措施，保障农民的合法权益。

2.加强三资流动监管

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建立健全集体资产流动登记和监管系统，对集体资产的买卖、抵

押、租赁等交易进行登记备案和监督检查，确保资产流动的合法性和

合规性，防止非法流失和侵占。

3.加强对重要集体资产的保护

对于农村集体经济中的重要资产，如土地、林地、水资源等，加

强保护力度，建立长效机制，确保其合法使用和可持续利用。

4.建立健全集体资产评估制度

建立集体资产评估的制度和机制，确保资产估值的准确性和公正

性，为农民提供准确的资产信息，保护其合法权益，为集体经济的发

展提供参考和支持。

5.加强对集体资金管理的监督

建立健全集体资金管理制度，加强对集体资金的监督和管理，防

止挪用和滥用资金，确保资金的合理使用和效益最大化。

6.推动集体经济转型升级

鼓励农村集体经济从传统的农业生产向多元化经营转型，探索新

的经济增长点，提升农民的收入水平和生活质量。

7.加强宣传教育和宣传引导

利用各种信息化技术和宣传渠道，加大对农村集体三资管理政策

和法规的宣传力度，提高农民的法律意识和风险意识，引导农民依法

维权和参与集体经济管理。

四、组织保障

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1.建立健全农村集体三资管理整治工作的组织协调机制，明确工作

职责和权限，形成工作合力。

2.加强相关部门和地方政府的指导和支持，提供必要的政策和经济

保障。

3.注重培训和人员队伍建设，提高工作人员的专业素养和业务能

力。

综上所述，制定并贯彻实施一套科学合理的农村集体三资管理整

治方案，对于解决农村集体经济面临的问题，保护农民的合法权益，

促进农村经济的健康发展具有重要意义。同时，还需要加强对整治方

案的宣传和推广，提高农民的知晓率和参与度，形成全社会共同关注

和支持农村集体经济发展的良好氛围。

2024年农村集体三资管理整治方案（二）

一、背景简述

随着农村经济发展和农民增收的需要，农村集体经济发展迅速，

涌现出一批有实力的集体企业和合作社。同时，也存在一些问题，包

括资金管理不规范、资产流失、利益输送等现象频发，妨碍了农村集

体经济的健康发展。为了进一步规范农村集体三资管理，强化监督管

理，制定本方案，以实现农村集体经济的可持续发展。

二、总体目标

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通过本次整治，旨在建立健全农村集体三资管理的制度和机制，

加强监督执纪问责，确保农村集体经济的规范有序、安全可靠，为农

民增收创造良好的环境。

三、整治措施

1.完善制度建设

（1）制定农村集体三资管理的法律法规和规章制度，明确农村集

体经济组织的权责、经营范围、财务制度等。

（2）建立健全农村集体资产登记、审计制度，确保农村集体资产

的真实、准确登记，并进行定期审计。

（3）加强农村集体企业和合作社的章程制定和监督，以规范各