《海洋工程装备产品统计分类（征求意见稿）》编制说明.docx

《海洋工程装备产品统计分类》

编制说明

江苏省海洋经济监测评估中心江苏省船舶工业行业协会

二〇二四年八月

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目录

目录 I

1.工作简况 2

1.1目的意义 2

1.2标准任务来源 4

1.3标准编制原则 4

2.工作过程及主要内容 5

2.1工作过程 5

2.1.1成立标准起草组 5

2.1.2国内现状及相关标准的调研阶段 5

2.1.3标准草案编写阶段 5

2.1.4专家会议评审与函审阶段 6

2.2标准中关键问题与内容的思考过程 6

2.2.1海洋工程装备分类方案的界定 6

2.2.2中小类分类方法的确定 7

3.标准征求意见稿组成部分及其主要内容 7

4.对实施本标准的措施建议 8

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1.工作简况

1.1目的意义

海洋工程装备制造业是开发利用海洋资源的物质和技术基础，是国家重点培育和发展的战略性新兴产业之一。江苏海工装备经济指标已连续多年居全国首位，总产值占全国1/3左右。江苏已成为名副其实的海工大省和世界重要的海工制造基地，产业优势地位明显，具备迈向全球高端先进制造业的基础和条件。江苏海工装备制造产业正在按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，立足产业发展基础，积极向绿色、智能化转变，提升产品质量和附加值。

2020年12月，江苏省人民政府办公厅发布了《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021-2023）》，海洋工程装备被纳入重点优势产业链，高技术船舶产业链被纳入卓越提升计划，均成立省领导挂钩联系的产业强链专班。2022年7月，江苏省人民政府办公厅印发《关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力的若干政策措施》，从加快建设世界级先进制造业集群、加快提升产业技术创新能力、加快推动行业“智能化改造数字化转型”、加大财政金融支持力度、加强用工保障与职业技能培训支持力度、加强服务能力建设和保障等6个方面，以18条措施，布局提升产业核心竞争力。2022年，江苏省工业和信息化厅印发《江苏省“十四五”船舶与海洋工程装备产业发展规划》，“十四五”期间，江苏将进一步强化产业竞争优势，加快建设海工装备制造强省。力争率先建成全国船舶海工装备高质量发展示范区，南通、泰州、镇江、盐城、扬州、无锡、苏州、南京等地区所构筑的产业集群竞争力显著提升，产业集中度进一步提升。力争到2025年在江苏建立起世界级海工装备科创基地。

江苏海洋工程装备产业虽然稳居全国海工装备制造产业第一梯队，但发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题，产业结构亟待调整升级，面临的矛盾和困难日益凸显。如自主创新能力亟待提高，许多核心设备与关键技术亟待突破；系统集成与配套自给能力有待提升，大部分产品处于中低端，易受海洋油气开采等行业波动影响被“弃单”，尚未形成较强国际竞争力。有数据显示，我省的海洋工程装备配套设备的进口率在70%以上，核心配件制造能力严重不足。这与江苏省海工装备制造产业第一

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梯队的规模不相适应，与制造强省的目标有较大差距。亟需开展完善的海洋工程装备产业统计监测工作，建立统计监测制度定期跟踪评估，全面摸清我省海洋工程装备产品的现状及其发展水平，为促进我省海洋工程装备制造业高质量发展、建设制造强省提供有力支撑。《海洋生产总值核算制度》（国统制〔2023〕72号）要求各沿海省（自治区、直辖市）核算海洋工程装备制造业的总产值和增加值。《江苏省海洋经济统计调查制度》（苏统制〔2024〕18号)，要求对海洋工程装备企业的产品、产值等进行统计。明确海洋工程装备产品统计分类标准对确定海洋工程装备企业名录，开展海洋工程装备产业的统计、监测、核算等具有重要的指导意义。

要科学制定海工产业政策、促进产业持续健康发展，必须了解产业发展现状和趋势，解决潜在的问题。2011年《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中增加了“海洋工程专用设备制造”的行业小类；《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）更名调整为“海洋工程装备制造”行业小类。在此基础上，，《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2021）在海洋产业分类中增加了“海洋工程装备制造业”。《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2021）国家标准中，明确将海洋工程装备制造业界定为人类开发、利用和保护海洋活动中使用的工程装备和辅助装备的制造活动，包括海洋矿产资源勘探开发装备、海洋油气资源勘探开发装备、海洋风能与可再生能源开发利用装备、海水淡化与综合利用装备、海洋生物资源利用装备、海洋信息装备、海洋