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管理观察

推进采油厂“七大体系”建设深化油藏经营管理探索

谢强

（中石化胜利油田分公司胜利采油厂，山东东营257051）

摘要：

近年来，油田聚焦提高油气主业发展质量和效益，全面推进以油藏经营管理为核心的新型采油管理区建设，通过管理区自主经

营、自主决策，做实管理区油藏经营主体责任，实现利润目标最大化。作为上一级管理部门，采油厂进一步规范投资成本管理体系，经营

预算管理体系，市场化运营管理体系，人力资源优化管理体系，生产协调、风险管控和应急管理体系，党建质量优化提升体系和激励约束

体系“七大体系”建设，更好地服务支撑采油管理区，推动采油厂高质量发展。

关键词：

油田；采油厂；体系构建；高质量发展

围绕做实管理区油藏经营，采油厂明确了“管理、保障、监完善定额价格，健全“优质优价”结算机制，建立起运行高效、规

督、考核”新的二级机关职能定位，亟需通过加快构建“七大管理范有序的市场运行关系。

体系”，优化业务流程，配套制度建设，平稳下放权力，全面提升（四）构建用工方式更加灵活的人力资源优化管理体系

采油厂价值创造能力，为管理区投资成本更加科学、经营预算更以盘活人力资源为目的，进一步优化机构岗位编制，规范

加精准、市场运营更加规范、人力资源更加优化、生产管控更加机构设置与岗位配置。要进一步优化人力资源配置，突出价值导

高效、党组建设更加完备、激励约束更加到位提供全方位服务和向，结合生产信息化建设和新技术、新设备推广应用，取消用工

支撑。流动限制，促进员工向价值创造岗位流动。

一、构建“七大体系”的目的和意义（五）构建组织运行更加高效的生产协调、风险管控和

推进“七大体系”建设是充分释放权力、落实油藏经营的根应急管理体系

本要求，让管理区能够充分承担起油藏经营的主体责任，把人在生产协调上，依托厂级生产指挥平台，将三级单位升级

力、资产、油气等一切资源向价值创造聚焦，实现由管理油藏向推送的生产预警信息推送至相关部门单位，做好跟踪督导。在风

经营油藏转变。推进“七大体系”建设也是推动价值引领、激发创险管控上，采油厂负责制定较大以上级别风险管控措施，协调组

效活力的必然选择，体系建设是把责任落到每个部门、每个层织治理较大以上安全隐患。在应急管理上，采油厂负责定期组织

面，通过体系建设推动权责对等，做到“管做分离”，切实把各级厂级应急演练，协调三级单位、专业化应急队伍做好应急处置。

作用发挥出来。（六）构建组织建设更加有力的党建质量优化提升体系

二、建设“七大体系”的方向与对策构建“大党建”“大政工”工作格局，一是抓班子，建立健全

围绕机关职能定位和管理区油藏经营管理责任，以利润最党委统一领导、部门分工协同、责任层层压实的党建责任体系。

大化为目标，以效益评价、目标分解、组织实施为主线，以市场化二是带队伍，在“价值引领、观念引导、典型引路”上形成改革发

运营、人力资源优化和党组织建设贯穿于全过程为保障，以全方展共识。三是强管理，推广《基层岗位操作手册》《基层单位管理

位价值化考核为激励，构建投资成本、经营预算、市场运营、人力手册》，引导员工上标准岗、干标准活。四是保稳定，建立信访维

资源、生产运行、党建质量和激励约束“七大体系”，为管理区自稳工作责任体系，畅通民意反映渠道。五是促发展，用主题活动

主经营、自主决策提供统筹管理、指导服务和监督考核支撑。统揽各路工作，确保高质量推进。

（一）构建效益评价更加科学的投资成本管理体系（七）构建价值引领更加到位的激励约束体