书写和记号工具 降低窒息风险的笔套规范 编制说明.docx

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《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范（征求意见稿）》编制说明

一、工作简况

1项目提出

2021年8月，国际标准化组织发布了ISO11540:2021《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》，为了将GB/T39023—2020《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》国家标准保持与ISO11540:2021新标准同步，及时吸纳国际标准的最新内容，确保标准的时效性，全国制笔标准化技术委员会提出等同采用国际标准对GB/T39023—2020进行修订。2023年12月,国家标准化管理委员会《关于下达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2023]63号）下达《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》（项目编号：T-607）国家标准修订计划，项目周期12个月，由真彩文具股份有限公司牵头承担标准修订工作。

2修订背景

笔套是保护笔尖或笔头，减少书写介质挥发的零部件，在自来水笔、圆珠笔和记号笔等大多数笔类产品中普遍使用。由于笔套外形细长，当被儿童吞食后可能成为气管异物造成窒息危险。因此保障14周岁以下学生对笔类产品的使用安全，消除潜在风险，是公众关注度高的热点。

ISO11540:2014发布以后，制笔标委会等同采用该标准制定了GB/T39023—2020，国家标准的制定规范了产品的要求和试验方法，特别是准确描述了弹性软管的选择方法，解决了试验操作中的困惑。在标准制定过程中，起草项目组发现ISO标准附录A中构成组件的说明和试验装置示意图中的图形符号有误；附录B中图注2表述不规范等问题。2019年5月，我国专家在ISOWG18年会上提出了这些问题，得到了参会专家的一致确认，并决定按程序进行修改。2021年8月，ISO11540:2021《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》发布，上述问题均得到了解决。

3起草过程

（1）征求意见阶段

本标准等同采用国际标准，标准内容相对成熟，因此采用快速程序（B程序），直接由立项阶段进入征求意见阶段。

2024年3月，真彩文具股份有限公司按照制笔标委会“关于成立《书写和

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记号工具降低窒息风险的笔套规范》国家标准起草项目组的通知”（笔标发（2024）第3号），成立了标准起草工作组。工作组收集和检索相关的技术资料，对照国际标准对标准草案进行了修改，力求准确的表达原文的意图，并组织进行试验验证工作。2024年8月形成了标准征求意见稿报制笔标委会秘书处。

经标委会秘书处同意，2024年8月15日向全体委员及主要生产企业发出征求意见稿及编制说明。

二、标准编制原则和主要内容

1编制原则

标准的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则，以对应国际标准为依据，紧密结合国内产品现状和生产技术实际，提高行业整体产品质量和笔套安全性的研究水平，提高我国标准的水平和制笔标准的国际标准转化率。标准格式要求按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》进行编制。

2主要内容及其确定依据

本标准共5章，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、要求、标志。笔套空气流量试验方法按规范性附录A“空气流量试验”进行，资料性附录B为“笔套通气面积的设计指南”。

本标准的主要技术内容等同采用ISO11540:2021《书写和记号工具—降低窒息风险的笔套规范》，主要包括以下几部分：

（1）笔套尺寸

规定了笔套的直径下限，使笔套尺寸足够大而难以吞咽。

（2）笔套空气流量

通过笔套上设计的通气孔或突出物（如笔夹）提供空气通道。

（3）资料性附录B提供了“笔套通气面积的设计指南”，可供笔套设计时对笔夹或其他突出物提供空气流通通道作参考。

3修订前后技术内容的对比

本文件代替GB/T39023—2020《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》，与GB/T39023—2020相比，除增加规范性引用文件一章和删除附录B中图注等编辑性改动外，由于制定GB/T39023—2020时对出错的技术内容已做更改，此次修订主要技术内容没有变化。

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三、主要试验（或验证）情况

1、试验验证分析

为了验证本标准技术内容的有效性和合理性，以及与我国国情的符合性，标准草案形成后，由国家轻工业自来水笔圆珠笔质量监督检测中心对标准中规定的不同类型笔套进行了验证试验。试验选取了有代表性的样品，分别进行笔套尺寸，笔套空气流量试验，其中空气流量试验选取了笔套有通气孔和依靠笔夹提供空气通道