标准数字化 第1部分：通用指南 编制说明.pdf

《标准数字化第1部分：通用指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《标准数字化第1部分：通用指南》是根据国家标准化管理委员会关于下

达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划制定的，项目计划

编号为T-469”，计划完成时间为2025年。该计划项目由全国标准

数字化标准化工作组（SAC/SWG29）提出并归口。

（二）标准制定背景

以新一代信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进，经济社会

数字化转型成为时代趋势。标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，以及国家

基础性制度的重要方面，无论在深度还是在广度上都将受到这一趋势的影响。随

着人工智能、开源、区块链等技术的持续发展，标准化领域受其影响，出现了多

种标准数字化相关概念、标准形式与制定方式。各类主体需要自主开展标准数字

化活动，以满足新时期的标准化工作需要，更好发挥标准的作用。

国际层面，各国普遍认为标准数字化转型是标准化发展的内生需求，是必然

趋势。ISO、国际电工委员会（IEC）已联合欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电

工标准化委员会（CENELEC）以及英德等国的国家标准化机构分工推进相关工作，

并推动建立一致的转型共识与战略。2019年国际标准化组织（ISO）和国际电工

委员会（IEC）提出SMART（StandardMachineApplicable，Readableand

Transferable）标准的概念，将标准数字化能力划分为纸质标准、开放数据格式、

机器可读文档、机器可执行内容、机器可交互内容5个阶段，该模型在国际层面

已经形成共识。

国内层面，标准数字化转型已成为新时代我国标准化事业发展的重要战略方

向，对增强我国科技发展的标准化互动支撑能力、影响全球标准化生态变革具有

重要意义。我国在《国家标准化发展纲要》中明确要求“推动标准化工作向数字

化、网络化、智能化转型”。我国与国际国外相比，标准数字化研究与实践呈现

出起步晚、资源分散、缺乏系统性等特点，部分领域开展标准数字化转型较为盲

目，选择的技术解决方案不通用、难集成，转型目标不明确，存在较大转型风险。

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如关键技术上，针对机器可读技术的标准化研究主要以字典、旅行文件、图书目

录等为对象，针对自然语言处理技术的标准化研究主要集中在人工智能领域；标

准制定上，已有的相关标准也分布于不同的标准化技术组织，内容缺乏关联性与

系统性。但现阶段尚未有文件能够对相关活动提供有效指导，就如何识别标准数

字化的主要方面与重点，合理利用关键技术，创建完整准确的活动记录等给出有

效建议。因此，亟需制定相关标准引导标准数字化相关活动的开展。

鉴于此，《标准数字化》系列标准旨在规范我国的标准数字化工作，通过制

定和实施本标准，健全标准数字化概念、研制、应用体系，指导标准数字化工作

有序推进，避免重复开展标准数字化研究与建设，促进国际标准数字化技术交流。

本标准为《标准数字化》系列标准第1部分，通过本标准制定与实施，有效填补

标准数字化工作缺乏指导性标准的空白，为标准数字化标准化体系及相关国家标

准研制建立共识基础，促进相互理解与合作，有效支撑《纲要》相关要求落地，

保证各主体开展标准数字化活动的技术前瞻性、系统性和有效性，保证各领域的

标准数字化活动适合其场景需求，能够通过标准数字化引领行业和产业发展。

（三）起草过程

1.《标准数字化第1部分：通用指南》于2023年立项，计划下达后，

由标准牵头单位中国标准化研究院向社会征集参编单位，并成立起草工作组。

2.2024年3月21日，于北京召开起草工作组成立暨第一次工作会议，起

草工作组成员来自产、学、研、用等不同领域相关单位。国家市场监督管理总局

标准技术司综合处项方怀处长出席会议并讲话，从战略规划、产业需求、标准体

系建设、重点标准研制等方面对标准研制工作提出了相关要求。会上，牵头单位

对标准编制背景、整体框架和主要技术内容进行介绍，起草组成员就标准框架进

行研讨后，按照：术语定义和标准数字化基本框架、内容数字化、过程数字化、

应用数字化以及标准数字化项目的实施，分为五个专项小组，各小组分别就所负

责的标准内容展开分组研讨。会后形成了第一版工作组讨论稿。

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