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“河湟谷地”工业发展问题研究

青海东部的河湟谷地是青藏高原地区经济发展比较发达的重点

区域，又是中国三大水能富集区之一。随着改革开发及西部大开发战

略的实施，该区的工业得到了快速发展，但与国内其他地区特别是东

部地区相比，这里社会发育程度低、工业结构不尽合理、经济发展困

难重重等问题突出。本文就振兴河湟谷地工业、加快经济发展问题做

一粗浅的分析。

一、工业发展现状和存在的问题

（一）工业发展现状

河湟谷地是青海省工业较为发达的地区，也是青藏高原工业起步

最早的地区。随着西部大开发战略的实施，该区工业得到较快发展，

形成了以机械、冶金、纺织、水电工业为主体，重工业为主导的工业

结构。本区现有工业主要集中在西宁地区和海东地区，其他地区主要

是畜产品和初级加工小型工业。

西宁市工业是国民经济的主体，其工业总产值占社会总产值的

2/3。“十五”以来，西宁市工业得到了长足发展，经济总量不断扩大，

经济运行的质量和效益也明显提高，工业增加值由2000年的25.46

亿元增加到2005年的82.04亿元，五年内分别增长了4.64％、

21.06％、43.27％、36.07％、30.47％。工业增加值占地区生产总值

的比重由2000年的27.67％提高到2005年的34.53％，工业拉动全

市国内生产总值作用明显，工业对经济的贡献率由2000年的24.04％

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上升到2004年的59.09％，有力地促进了全市经济的的增长。与此

同时，经济运行的质量和效益显著提高，规模以上工业企业总资产贡

献率由2001年的4.32％提高到2005年的9.14％，全员劳动生产率

由2001年的25639元提高到2005年的107816元，提高3.21倍；实

现利润由2001年的35700万元增加到2005年的117286万元。

目前，西宁市已建成或正在建设的工业园区由西宁国家级经济技

术开发区、生物产业园区、甘河工业园、北川工业带等，“一区多园”

格局已经形成，形成了以冶金、电力、建材、化工、机械、纺织、中

藏药和农畜产品深加工等优势产业为主的产业格局，工业结构不断优

化。

海东地区工业基础较薄弱，以农业生产为主，其社会总产值中，

工业所占比重约为1/3。“十五”期间，海东地区工业发展较快，工

业总产值由2000年的31亿元增加到2005年的76亿元，年均增长

19.36％，工业增加值由9.22亿元增加到21亿元，年均增长17.92％，

工业投资由4.8亿元增加到12.8亿元，年均增长22％，工业对经济

增长的贡献率不断提高，工业增加值占GDP的比重由23.5％提高到

27.6％，提高了4.1个百分点。目前，初步形成了以采矿冶炼、建材、

水电、农副产品及食品加工等为主的工业格局，以水泥为主的建材产

业，以年均20％的速度增长，生产能力达275万吨，占全省水泥生

产能力的60％，以硅铁、碳化硅、电解铝为主的高能耗冶炼业不断

壮大，分别占全省的50％、20％、11％，以水电为主的能源工业发

展势头强劲，水电装机容量由2000年的28万千瓦发展到目前的204

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万千瓦，正在建设的电站装机容量达到172万千瓦，水电将成为海东

地区工业经济中的又一个主要产业。

西宁市和海东地区以外的尖扎、贵德、共和等县，工业基础落后，

近年来工业得到了加快发展，到2005年末，三县工业产值达119719

万元，占GDP的40.49％，但从结构来看，除水电开发发展迅速外，

其他工业发展非常缓慢。

（二）金融支持工业发展情况

“河湟谷地”资本市场发展滞后，银行信贷仍然是企业主要的融

资渠道，但近年来金融机构工业贷款呈现出下降趋势，2005年区内

商业性金融机构工业贷款余额为427021万元，较2000年减少了

254138万元，下降37.31％，这与企业存款持续增长形成鲜明对比，

2005年区内商业性金融机构企业存款余额为1831996万元，较2000

年增加了802613万元，增长77.97％。在商业性金融机构信贷投放

下降的同时，政策性金融机构信贷投放却大幅度上升，特别是国家开

发银