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欧阳生创编

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时间：2021.02.08创作人：欧阳生

消防救援队伍作战训练安全行动手册

（试行）

第一章总则

第一条制定依据

根据《中华人民共和国消防法》《执勤战斗条令》《消防

员职业健康标准》等法律规范，结合灭火救援作战安全工作实

际，制定本手册。

第二条适用范围

本手册适用于国家消防救援队伍全体指战员参与的所有灭

火救援作战训练行动。其他各类专职消防队、社会救援力量可

参照执行。

第三条指导思想

消防救援队伍作战训练行动，遵循“安全第一、预防为主”

的指导思想，坚持指战员“生命至上”原则，落实“一岗双责，在

岗履职，齐抓共管，失责追责”相关要求。

第四条目标任务

通过明确灭火救援作战行动安全责任，健全安全组织，严

密安全制度，强化安全意识，落实防范举措，科学组织实施，

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提升预防能力，努力杜绝和明显减少各类灭火救援作战训练行

动指战员伤亡事故的发生。

第五条安全责任

各级消防救援队伍党政主要负责同志为本级作战训练安全

工作第一责任人，分管领导、业务部门领导、现场指挥员（训

练组织者）为灭火救援作战训练安全直接责任人，安全员具体

负责作战训练安全管控监督工作。各级相关人员分工负责建立

健全安全管理组织、督促安全制度落实、组织安全理论技能学

习训练、严密安全防范措施、开展安全监督检查，确保灭火救

援作战训练行动安全。

第六条安全制度

（一）严格落实安全形势分析制度。总队每半年、支队每

季度、大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练安全形势

分析，查找责任落实、人员编配、学习训练、装备维保、车辆

巡查、行车管理、作战安全等方面存在的问题或薄弱环节，分

析原因，总结教训，制定针对性措施。

（二）严格落实安全教育训练制度。定期开展安全常识学

习教育，每逢重大节日、重大活动、重要节点，季节转换、队

员复退等特殊或敏感时期，以及执行重特大特殊灾害救援时，

必须开展符合形势任务、气候特点的安全教育，明确安全防事

故措施与要求。消防站常态开展安全行动专项训练，训练时间

每周不少于1课时。

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（三）严格落实干部跟班作业制度。作战训练必须由与之

规模相匹配的级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负

责，落实安全检查和全程监督。进行侦察、攻坚及非常规灭火

救援行动时，必须由干部或班长带队，现场最高指挥应明确各

段任务分工，站指挥应掌握现场本站人员位置及作战任务。

（四）严格落实安全官（员）制度。总队、支队两级全勤

指挥部必须设置灭火救援安全官，专门负责灭火救援现场安全

管理、督察。消防救援大队、站到场至少明确1名干部或班长

担任现场安全员，专门负责现场安全监测、提示。总队、支队

安全官对灭火救援现场安全员实行统一管理。总队、支队每年

应对安全官（员）进行不少于10天的专项培训，逐步推进持

证上岗。

（五）严格落实安全督导提示制度。总队、支队应定期对

队伍作战训练安全情况开展督导检查，要通过图传系统、组织

督导专班实时实地监督会操考核、实战演练和大型灭火救援安

全行动，及时发现和纠正存在的问题。总队、支队全勤指挥部

在出动途中，以及各级作战指挥中心在调度过程中应主动界

入，持续提醒安全注意事项。

（六）严格落实作战安全讲评制度。总队、支队、大队应

将作战行动安全作为战例研讨的必评内容。消防救援站在每一

起有影响的灭火救援行动后，都应组织即时作战安全讲评，即

时讲评通常在现场器材收整完毕后，或归队恢复战备后转入正

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常生活、工作秩序前进行。

第七条禁止条款

（一）在确保自身安全的前提下开展救援行动，尤其是无

人员被困或确定被困人员已无生还可能时，不得强行内攻，严

禁冒险作业。进入危险建筑内攻前必须进行评估，必要时邀请

建筑结构专家进行鉴定。

（二）