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晋冀察边区革命根据地

晋察冀边区银行（一）

1937年10月，随着抗日武装斗争的不断胜利，根据中共中央军委的决定，八路

军115师的独立团、骑兵营等共约2000兵力，在聂荣臻的率领下，在五台山地

区创建了第一个敌后抗日根据地——晋察冀根据地。11月7日，成立了晋察冀

军区，聂荣臻任司令员兼政委。晋察冀根据地建立初期，境内主要流通国民党法

币和伪币，此外还有各种地方小票、杂钞充斥市场，金融秩序十分混乱。为了统

一边区币制、筹集军费、打击杂钞，边区政府开始考虑创办边区银行，统一印钞，

保护和发展边区经济。12月12日,晋察冀边区司令员聂荣臻向吕正操阐明在冀中

建立平原根据地的重要性,还介绍了建立根据地银行、抵制伪钞的设想。吕正操积

极响应,以在安国商会收缴的3万多块钱作启动基金,推荐时任人民自卫军军需官

的关学文负责银行的筹建工作。1938年1月10日至15日,召开晋察冀边区军政

民第一次代表大会,会上会上通通过过边区为统治与建设经济得设立银行,发发行钞票行钞票的

决议案。

1938年3月20日,晋察冀边区抗日民主政权在山西省五台县石嘴镇的普济寺内

成立了晋察冀边区银行,边区银行的任务，根据晋察冀边区行政委员会的决定，

“发行边币、代理金库、承募公债、货币斗争”。除执行上述任务外，并经营一

般银行所得经营之业务。工作重点：打击伪钞，开拓边币市场，发行边币，稳定

金融物价，发展边区农工商业与合作事业。首任经理关学文、副经理胡作宾。总

行设有发行科、出纳科、会计科、营业科、秘书室、文书股、庶务股、运输队和

警卫队,下设冀中、晋冀、冀察三个分行及各专区办事处。

创建于残酷战争环境中的晋察冀边区银行因敌人扫荡不断转移，银行也自然成为

“背篓银行”，从石嘴村到河北完县杨家庄，再到阜平县的上庄；1940年初迁

到蘇棚，在这里召开了银行成立2周年大会；1941年初迁到灵寿县南枪杆村，

又召开了成立3周年大会。随后又转移到平山县王家湾，再到灵寿县境内的大湾

村、东寺岭、南刁窝村、魏沟，后来又迁到阜平县双庙村，最后到达闸北村。

1941年5月到1943年，由于战争环境恶劣，边区银行机构精简缩编，冀中分行

撤销。1944年3月，根据边区行政委员会的决定，在闸北银行进行了缩编，和

财政合并，经理关学文去党校学习，当时的财政处长张苏兼任银行经理，办事处

主任由专署财政科科长兼任，总行一度只留3人，办事处留1人。1945年，边

区形势好转。同年夏，边区银行恢复独立体制，机构组织迅速扩大。到1945年

8月抗战胜利时，边区银行已有3个分行，即冀西的阜平分行、冀中的河间分行、

热河的承德分行，以及其下属的6个支行、15个办事处、50个营业所、36个兑

换所、33个派出所和1个代办所，形成了一个完整的体系。

晋察冀边区银行（二）

日本投降后，根据上级指示，关文学在学习结束后去河北省张家口接收伪蒙疆银

行。同时，在张家口又重新组建了晋察冀边区银行，人员组成主要有晋察冀边区

银行的老同志和从延安过来的同志以及伪蒙疆银行的留用人员等。

1946年7月末，国民党向晋察冀解放区进攻；8月，边区银行随边区政府撤出石

家庄，重回老根据地山西省灵丘县城，后又转移到阜平县的光城村。1947年11

月12日石家庄解放后，银行也随之进驻石家庄，晋察冀解放区和晋冀鲁豫解放

区联成一片。1948年4月12日，晋察冀边区银行总行与冀南银行总行在石家庄

合署办公，从4月15日起，边币与冀币在两大解放区准许相互流通，比价固定

为10：1。1948年5月9日，中共中央决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其

领导机构合并，组成中共华北局、华北联合行政委员会。同年7月22日，晋察

冀边区银行与冀南银行奉命合并，改称华北银行；从10月1日起，原晋察冀边

区银行所属机构，一律改称为华北银行分支机构。同年12月1日，华北、华东、

晋绥、陕甘宁四个解放区在当时华北解放区的政治经济中心石家庄，华北银行、

北海银行、西北农民银行三行合并，联合成立了中国人民银行，并发行人民币。

同时，晋察冀边区银行的下属各级机构都改组成为中国人民银行的下级地方机

构。

晋察冀边区是八路军创建的第一块敌后抗日根据地，晋察冀边区银行于1938年

3月20日正式成立，到1948年7月22日，与冀南银行合并组成华北银行止，

历经10年。边区银行设在边区行政委员会所在地，在冀晋、冀中、冀热辽、冀

察各设分行。总行之下，