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无公害农产品认证与绿色食品、有机食品认证

无公害农产品、绿色食品、有机食品都是整个农产品质量安全的

重要组成部分，但其认证又各具特色。

（1）质量标准不同。无公害农产品是解决食用农产品消费的基本

安全问题，其质量标准较宽；绿色食品质量标准较高，大体相当于现

在欧洲市场上中等消费水平，比无公害农产品高5—10倍；有机食品

强调不使用或很少使用化学合成品，相当于我们的生态食品或纯天然

食品，其实际达到的卫生安全标准更高一些。

（2）消费对象不同。无公害农产品满足的是大众消费；绿色食品

主要供给少数高收入群体和部分出口；有机食品主要是为了出口。

（3）推动方式不同。无公害农产品认证由政府推动，并在适当时

候推行强制性认证；绿色食品以市场运作为主，政府推动为辅；有机

食品认证是一种完全市场化的运作方式，与国际通行做法接轨。

（4）认证方式不同。无公害农产品采用产地认定与产品认证相结

合和检测为主、检查为辅的方式认证；绿色食品采取质量认证和证明

商标管理相结合的方式认证；有机食品则以检查认证为主，依靠检查

员现场检查和辅导来进行认证。

（5）收费标准不同。无公害农产品认证是一项公益性事业，认定

认证本身包括材料审核、现场检查、专家评审、证书制作、媒体公告

及抽查抽检等均不收费，仅在申请人委托相关质检机构进行环境检测

和产品检验时由质检机构收取一定的检测费，在购买无公害农产品使

用标志时收取成本费；而绿色食品其认证、环境测评和产品质检、标

志使用、公告等都要按一定标准收费，费用较高；有机食品，国外认

证机构一般要求有三年的辅导期，费用很高。

有机食品、绿色食品、无公害食品的关系

有机食品、绿色食品、无公害食品是一组与食品安全和生态环境

相关的概念。

有机食品是通过不施用人工合成的化学物质为手段，利用一系列

可持续发展的农业技术，减少生产过程对环境和产品的污染，并在生

产中建立一套人与自然和谐的生态系统，以促进生物多样性和资源的

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可持续利用。

有机农业生产是在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调

节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物

为手段，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业

技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和

资源的可持续利用。有机食品来自于有机农业生产体系，根据有机农

业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的有机食品认证机

构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、

水产品、蜂产品、调料等。

有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是

ORGACICFOOD在其它语种中也有称生态食品、自然食品等。联合国

粮农和世界卫生组织（FAO/WHO）的食品法典委员会（CODEX）将这类

称谓各异但内涵实质基本相同的食品统称为“ORGANICFOOD”，中文

译为“有机食品”。

绿色食品是通过产前、产中、产后的全程技术标准和环境、产品

一体化的跟踪监测，严格限制化学物质的使用，保障食品和环境的安

全，促进可持续发展。并采用证明商标的管理方式，规范市场秩序。

无公害食品是通过政府实施产地认定、产品认证、市场准入等一

系列措施，力争用五年的时间，基本实现全国范围内食用农产品的无

公害生产，是政府为保证广大人民群众饮食健康的一道基本安全线。

我国是幅员辽阔，经济发展不平衡的农业大国，在全面建设小康

社会的新阶段，健全农产品质量安全管理体系，提高农产品质量安全

水平，增加农产品国际竞争力，是农业和农村经济发展的一个中心任

务。为此，农业部经国务院批准，全面启动了“无公害食品行动计划”，

并确立了“无公害食品、绿色食品、有机食品三位一体，整体推进”

的发展战略。因此有机食品、绿色食品、无公害食品都是农产品质量

安全工作的有机组成部分

绿色食品认证

一、绿色食品的概念及分类

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经

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专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养

类食品。其特点有三个：第一，绿色食品是产生于良好的生态环境；

第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌”全过程质量监控；第三，

绿色食品标志受到法律的保护。

绿色食品标志是由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局